一、 界別協商要有組織保障

　　全國政協現有34個界別。但界別乃至小組的活動只在會議期間體現出來，閉會后沒有相關機構組織他們活動。界別協商不是一般意義上的界別活動。從議題選定、組織實施，到成果形成及跟蹤反饋，是一個復雜的系統工程。若沒有一個相對固定的組織去落實去保障，很難取得實效。

　　因此，開展界別協商首先需要明確34個界別的組織歸屬，使之履職有依托、活動有聯絡。一是建立界別召集人制度。可以請相關副主席或本界別委員擔任召集人，負責重大問題的研究決策。二是建立相關黨派、團體及專委會聯系制度。以各民主黨派、人民團體和專門委員會為基礎，賦予他們職責，給予經費保證，委托他們組織相關界別開展活動。三是成立政協委員聯絡委員會。其主要職責是代表政協協調各黨派、專委會，統籌安排界別活動，對界別協商作出“頂層設計”；負責聯系那些不適宜委托黨派和專委會聯系的界別。

　　二、 界別協商要有制度安排

　　民主不只是一個理念，它也是一種實踐；民主不只是工作方法，更是一種國家制度。民主需要宏觀設計，還需要細節規范。協商民主要運行良好，必須有制度的保證。界別協商是人民政協履行政治協商職能的一種重要形式，是國家民主政治生活的重要體現。只有在規范的制度安排下，界別協商才能有序有度有成效。正因為此，俞正聲主席在全國政協十二屆一次常委會議上強調，要啟動協商民主的制度化研究。

　　協商民主的制度化研究應該包括幾個層次:一是制定界別協商具體制度，明確協商主體、協商議題、協商流程、協商方式、協商結果等內容，促進協商規范化。二是每年擬訂協商計劃，除突發事項臨時動議外，應統籌安排年度界別協商工作，增加協商的有序性。三是建立界別協商的實施細則，規范從議題提出到成果反饋的工作環節，強化協商的可操作性。