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健全五個機制 增強民主監(jiān)督實效
人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中具有不可替代的作用。加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督,必須發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,不斷健全工作機制,規(guī)范民主監(jiān)督的內(nèi)容、程序,強化保障機制。使之由制度轉(zhuǎn)化為行動。結(jié)合實際,我們認(rèn)為當(dāng)前重點要抓好“五個一”、健全“五個機制”。
一、 出臺一個規(guī)范,健全法律保障機制。要對人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序加以補充和完善,使之納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道,從而避免或減少民主監(jiān)督的隨意性和形式主義,增強民主監(jiān)督的效力。因此,建議制定民主監(jiān)督的法規(guī)性文件,明確監(jiān)督主體和客體各自應(yīng)遵守的準(zhǔn)則、行為規(guī)范、權(quán)利義務(wù),細(xì)化監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限、職責(zé)范圍、工作程序、途徑和時效等。通過制定較為完善的法律制度體系,真正在全社會建立健全自覺接受民主監(jiān)督的約束機制。
二、 制定一個計劃,健全領(lǐng)導(dǎo)保障機制。從近年的實踐看,民主監(jiān)督有無計劃性,監(jiān)督內(nèi)容選得準(zhǔn)不準(zhǔn),對民主監(jiān)督的質(zhì)量和職能的履行產(chǎn)生直接影響。政協(xié)組織應(yīng)圍繞黨委、政府的年度中心工作,制定好詳細(xì)周全的民主監(jiān)督年度計劃,合理確定監(jiān)督內(nèi)容,豐富監(jiān)督方式,擴(kuò)大監(jiān)督人員的參與面,報請黨委或者請兩辦轉(zhuǎn)發(fā)后予以執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,政協(xié)黨組要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,如在計劃獲得批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)發(fā)后,及時召開民主監(jiān)督工作部署會,分解、落實計劃,在年中聽取監(jiān)督計劃落實情況匯報,在年終進(jìn)行總結(jié)考評,使人民政協(xié)的軟監(jiān)督變成黨委政府的硬任務(wù)、職能部門的硬指標(biāo),從而增強政協(xié)民主監(jiān)督的嚴(yán)謹(jǐn)性和約束力。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 監(jiān)督 政協(xié)