原標題：地方紀委監督官員特別舉措:暗訪及北斗衛星定位

　　暗訪、北斗衛星定位、分區排查

　　地方紀委監督官員的“特別舉措”

　　為了落實“八項規定”提高執政能力，地方紀委向新聞媒體、刑偵機構等單位學習，分別研究實施了各種特別的舉措

　　一群人沖下汽車時，時針正第二次指向8點。細雨迷漫，不遠處霓虹閃爍，市里有名的KTV坐落在那里，但這群人的目光穿過眼前的霧氣，卻集中在一輛輛停泊的汽車上。

　　“看完停車場，還要看看周邊巷子里，要看仔細。”這是他們得到的指令。發令者是市紀委常委，這個30多歲的官員帶領著手下的紀委人員和紀檢系統的記者，前來市內的各大娛樂場所暗訪，逐一排查公車車牌號。他們行動隱秘，突然而至，就像我們在吳宇森或杜琪峰的電影里見過的那樣。

　　2012年底實施“八項規定”以來，上面的暗訪故事發生在中國的諸多縣、市、省中。與不斷攀升的落馬官員數字相呼應，暗訪等手段越來越被各地紀委重視，暗訪組陸續在各地成立，他們開始使用針孔攝像機、突擊檢查、北斗衛星定位等特別舉措。

　　“三根硬骨頭”

　　公車、卡片與會所，是過去一年中紀委最關注的三個領域。

　　從1994年出臺《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》算起，公車改革已被醞釀了20年，但有統計專家在2011年表示，官方公布的全國公車支出達2000億，民間說法則要翻倍。在此之前，也有媒體表示，公車占北京機動車總量的15%。與國外相比，龐大的公車數量，不僅被認為是城市擁堵的一大原因，也被視為“移動的特權”。

　　新一屆領導集體執政后，給公車上的黨員們提出了新要求：輕車簡從。但很快發現，公車問題并不輕松，在2013年頭9個月，公車違規占到了“八項規定”違規情況的三成。

　　“全天候貼身監控”是湖南岳陽想出來對付公車的辦法。在岳陽，一套采用北斗衛星定位的公車遠程監控系統被計劃引入紀委辦公樓內。按照設計，監控系統由專門的工作人員24小時值班，此一系統的公車一旦停放在夜總會等禁停區域內，系統會自動報警，信號即時傳回監控平臺，監控系統可以選擇是否要對違規公車遠程斷油斷電。黨紀處理也會伴隨著返回信號而來，根據已出臺的《岳陽市公務車輛實施北斗定位監管實施方案》規定：對故意毀損車載終端、阻礙信號傳輸等逃避監管行為，以及公車私用、私駕等行為，將按照黨紀政紀追究相關責任。

　　劃分地塊、動員群眾展開拉網式全面巡查則是湖北的辦法。如荊州市將市內分區劃片，6個檢查組在各自片區內明察暗訪。拉網式巡查的效果看上去不錯，據《人民日報》報道，去年4月末，仙桃市一名國稅局干部私用公車去一個偏僻的河邊餐廳赴宴，沒想到被動員起來的群眾舉報，很快市紀委、監察局即聯合交警執法人員趕赴現場，被抓了個正著的國稅局干部隨后遭到停職，張羅宴請的國稅局分管領導也被調整了工作。

　　錢包里的卡片同樣是監督的重點。對這種給尋租與賄賂極大想象力的支付方式，國務院曾在3年前，聯合七部委專門發文治理，禁止國家工作人員收受商業預付卡。去年5月27日，中紀委書記王岐山發起了一場清退活動，在紀檢系統內部要求員工清退各種名目的會員卡。

　　風暴向下鼓吹，各地紀委開始下發文件，要求每名黨員干部簽字承諾退卡或主動上交。除此之外，查卡成了官員頭上的緊箍咒。香港《經濟日報》曾援引呼和浩特一名商人的供言稱，早前有官員拿著購物卡繳費，有紀委的人將之攔住，詢問卡的來源，并把人帶走。

　　反腐之火很快蔓延到曾經的發卡方頭上。去年年底，中紀委和中央教育實踐活動領導小組發出通知，要求整治“會所中的歪風”，紀委的辦案人員又開始出現在風景名勝與深宅大院中。

　　廣西桂林市紀委，為整治會所歪風，成立了五個明察暗訪組，抽調部分紀檢組長及財政、審計等專業人員，通過明察暗訪、跟蹤督查、專項檢查、約談提醒等多種方式，對黨員領導干部出入私人會所吃喝玩樂，收受和持有私人會所會員卡，甚至搞權錢交易、權色交易，以及在私人會所建設管理方面違規審批、失職瀆職等違紀違規行為開展督查。

　　與公開去基層的“明察”不同，“暗訪”是派遣部下甚至委托第三方進行不定期突擊檢查。在整頓會所時，這已成為地方紀委的慣用手段，同時執法中聯合多部門行動，也成為地方紀委的常態。尤其在庭院深深、會所掩藏在名勝古跡中、往往要兩三道關卡才能進入時，合作部門往往更容易找到整治理由。如鄭州市紀委的會所整治曾聯合了園林、規劃、文物管理等部門一起行動。具體聯合什么部門，各個地方往往會因地制宜。