我國醫療服務人員和資金投入不足，是導致人們看病難、報銷難的重要原因。然而，廣東省一項統計數字顯示，該省醫保基金結余超１２００億元，遠遠超過國家規定的結余標準。

　　一方面是百姓看病難、報銷難，另一方面是醫保資金過度結余，也就是說百姓自身籌集的“救命錢”，有相當一部分不能夠正常使用，而是任其沉睡在銀行賬戶上。

　 代理百姓管錢，該花的不愿花？

　　在２０１４年廣東省兩會上，這個省人力資源和社會保障廳廳長林應武透露，截至２０１３年底，廣東醫保基金累計結余１２３０億元，其中廣州市醫保基金結余約５６３億元。

　　廣東省政協委員孫晗笑指出，對于醫保資金的結余，我國人社部指導意見的標準是６至９個月的平均支付水平，超過１５個月平均支付水平為結余過多。

　　據分析，醫保資金結余過多，顯然不利于百姓看病報銷。百姓看病支出難，目前主要表現為三個方面：

　　一是個人賬戶金額少。對于大部分人來說，門診消費是主要的醫療支出，而劃入個人賬戶的資金有限，超出部分由患者個人負責。廣州市民張欣說，他的醫保卡個人賬戶每個月有２００塊錢左右的收入。“２００塊錢買一瓶眼藥水都不夠，超出的錢報銷不了，只能自己掏腰包。”

　　二是綜合報銷比例低。醫保報銷起付線高，支付限額低，百姓能享受的保障水平較低。一名罹患賁門癌的患者告訴記者，“看病花了十幾萬元，綜合報銷比例僅３０％左右，大部分支出還是報銷不了。”

　　三是結余資金比例高。統計數據顯示，２０１２年，廣東省基本醫療保險收入７６５．６３億元，支出５５０．２４億元，當期結余２１５．３９億元，滾存結余１１７０．３０億元。照此計算，２０１２年的醫保基金累計結余額達到了約２５個月的平均支付水平，遠遠超過國家規定的控制標準。