昨天，李克強作了任職總理后的第一份政府工作報告。這份報告是如何出爐的，李克強是怎么參與的？對此，新京報記者專訪了政府工作報告起草組成員、國務院研究室司長向東。向東告訴記者，總理自始至終參加起草，要求“做不到的不要寫”。報告每一句話都是千錘百煉的，背后都有比較深的含義，可有可無的話基本上都拿掉了。

　　【起草揭秘】

　　總理自始至終參與起草

　　新京報：很多人看了這份報告，感覺這是一份充滿李克強風格的報告。

　　向東：報告中有很多帶有“李氏風格”的語言，這些話是他平常說過的。比如“不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”“繼續向貧困宣戰，絕不讓貧困代代相傳”，就是他去陜西調研時說的，體現了他的語言風格。

　　新京報：“改革是最大的紅利”“舌尖上的安全”，這些話是一開始起草的時候就寫進去了，還是后來總理審稿時才加上去的？

　　向東：總理自始至終都在參與報告的起草，有很多話確實是他加進去的。

　　新京報：總理對報告起草提了什么要求？

　　向東：總理強調一點：“做不到的不要寫”。

　　新京報：這份報告在結構和寫法上有什么新特點？

　　向東：報告常規的寫法，無非是條狀或塊狀，今年是條塊結合。

　　報告分三個部分，都是非常簡練，有話就長無話則短。這些也都是總理明確提出的要求。

　　新京報：報告起草過程中，哪些內容是總理特別關注，并且反復斟酌修改的？

　　向東：這是李克強總理的第一份報告，他對此高度重視。報告的起草工作自始至終是在總理親自主持下進行的。

　　不論是總結工作還是部署工作，涉及的每一項措施，都經過反復推敲，跟有關部門反復認證，最后經總理同意才寫進去的。

　　可以說，整個政府工作報告從頭至尾總理都親自修改，到最后一段時間，在提交大會審議前，總理也一直在修改。

　　可有可無的話基本拿掉

　　新京報：這個報告起草歷時多長時間？

　　向東：從去年12月份，中央經濟工作會議結束以后就開始了，整個起草歷時兩個多月。

　　新京報：起草小組有什么人參與？

　　向東：主要是以國務院研究室的同志為主，吸收了各主要部門以及研究機構的人士。

　　新京報：報告起草中，聽取了哪些方面的意見？

　　向東：在起草過程中聽取的意見和建議非常多。國務院起草組本身有調研、學習和開會，之后國務院開常務會討論，根據常務會的意見再修改，再報中央政治局常委會審議，之后國務院再開全體會議審議，還要面向全國征求意見稿，發到全國黨、政、軍100個部門和各個地方，把上千條的意見收集整理以后還要提交中央政治局全體會議審議。

　　新京報：在這個過程中，總理是怎么聽取意見的？

　　向東：總理召開了三次座談會，分別聽取了專家、學者、企業界民主黨派、群眾代表的意見。總理強調，所有提出的意見，起草組都必須分門別類地進行吸納。實在不能吸納的，都要做出說明。

　　新京報：從你個人來講，報告里的哪些地方是你覺得最費心思的？

　　向東：這個不好說，因為報告中間的每一個字都費盡了心思，每一句話，每一個詞都反復琢磨。因為篇幅有限，所以每一句話都是千錘百煉的，背后都有比較深的含義，可有可無的話基本上都拿掉了。

　　【報告亮點】

　　“改革”出現的頻率最高

　　新京報：從報告上看，你認為總理的總體思路是怎么樣的？

　　向東：報告既反映了本屆政府的思路，也融進去總理個人的思路和施政風格。整個報告最突出的亮點是改革，這個詞在報告中間是出現頻率最高的一個詞。

　　在談到過去一年工作時，他先談改革，本屆政府開門做的第一件事就是改革，簡政放權就是當頭炮，這個當頭炮打得很響，極大地激發了市場的活力。

　　在部署今年工作的時候，第一條就是要推進重要領域改革取得突破，主要的就是處理好政府和市場的關系。政府主要是創造公平、公開、公正的競爭環境，該放給市場、企業和社會組織的，都要堅決下放。