浙江淳安因千島湖而聞名。千島湖水擁山，山環水，充滿詩情畫意，被譽為“天下第一秀水”。水秀天下，天下逐秀水。

　　“淳安在浙江省屬于欠發達地區，是浙江最大的小縣。縣域面積是浙江省最大，但由于擔負千島湖生態保護的重任，經濟指數比較靠后。”13日，淳安縣副縣長江華平在向全國政協教科文衛體委員會“加快發展體育產業，促進體育消費”調研組匯報時的開場白，讓調研組的成員為之驚訝，和調研組一天來的感受不相符合。“淳安克服財政困難，城市建設規范，布局合理，體育設施豐富，生態文明發達，很不容易，是可持續發展的典范。”全國政協教科文衛體委員會副主任、原北京奧組委執行副主席劉敬民道出了調研組的感受。

　　因地制宜抓住關鍵

　　淳安面積4427平方公里，千島湖水域就占到573平方公里，湖區森林覆蓋率達95%以上，是我國面積最大的森林公園。江華平介紹說，近年來，淳安按照“秀水富民”的總戰略，依托得天獨厚的資源優勢，圍繞“休閑之都、運動天堂”的總目標，創新服務方式，優化市場環境，培育多元主體，吸引社會資本，拓展產業范圍，豐富市場供給，重點發展運動休閑業、體育制造業、競賽表演業、體育會展業、健身服務業、運動訓練業、星級酒店群業、品牌建設業等八大產業，形成了機制靈活、設施完善、特色鮮明、賽事豐富、全民參與的體育產業發展格局。特別是142公里的環千島湖精品綠道騎行，已成為淳安的一張金色名片。去年，淳安吸引接待游客一千多萬人，曾榮獲浙江省首批運動休閑示范區、國家級全民健身活動先進單位、浙江省體育產業突出貢獻獎和中國體育營銷十大城市之一。

　　“淳安的發展模式符合國務院《關于加快發展體育產業、促進體育消費的若干意見》精神。因地制宜，大修綠道，積極完善全民健身設施，走出了具有自身特色的發展之路。”調研組成員、國家體育總局經濟司司長劉扶民高度肯定淳安的發展模式。他說，體育產業發展，關鍵在于體育人口的增長。大力發展全民健身運動，讓健身成為一種習慣，體育產業必然迎來井噴式發展。淳安中小學大力推行特長教育，培養學生體育興趣，是正確的選擇。等學生走向社會必將是最大最活躍的體育消費群體。此外，學校與體育協會聯姻經驗很好，不僅充分利用了場館資源，同時也帶動了民間體育運動的開展，這對體育產業發展也是相當有益的。下一步，政府還應降低準入門檻，發揮政府四兩撥千斤的作用，激發體育產業發展的活力和動力。

　　全國政協委員、國家體育總局裝備中心原主任馬繼龍對此也深表贊同。他說，有些地方為了提高人均體育場地面積，大建高爾夫球場，這種做法是短視的，不接地氣。像淳安大量修建綠道，方便騎行，促進全民健身是可持續的發展路徑。產業的發展關鍵在于消費群體的培育。淳安自行車騎行旅游發展很好，應大膽“走出去”，從而培養更多的騎行愛好者，這也必將會帶動自行車產業的快速發展。

　　“自行車產業前景廣闊。隨著機動車限行，環保意識的增強，自行車將迎來新的春天。但同時對該行業也提出了新的要求，不僅僅是出行工具，還應注重健身需求。對于自行車產業的推動，除了舉辦大的賽事，更應注重民間的推廣和普及。在這方面，政府應適當引導。”劉敬民表示。

　　立足特色康體結合

　　“優勢寓于特色之中。淳安肩負生態保護的重擔，也面臨經濟發展的壓力，在路徑選擇上，因地制宜，做好水文章，打好休閑牌，找到了運動休閑這個著力點，在全國具有借鑒意義。”調研組組長、全國政協教科文衛體委員會副主任、國家體育總局原副局長段世杰說，經濟發展是為了提高和改善人民群眾的生活水平。體育產業發展的根本目的也應是為了提高全民的健康指數和幸福指數。因此，在發展體育產業時，切不可一哄而上，盲目追求經濟指數，過急發展，一定要把好環保關。“否則就是本末倒置，后果無法挽回。”此外，他還建議，政府要積極轉變觀念，改革體制機制，為企業發展搭建平臺，做好宣傳服務工作，充分利用市場配置資源的主體作用，促進體育產業穩定健康發展。

　　“運動休閑還應加上養生健康的元素。《關于加快發展體育產業、促進體育消費的若干意見》明確提出，發展體育產業，要康體結合。淳安有如此好的山水資源，應大力發展養生健康產業。”全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所原所長李國平提出，應該加強頂層設計，讓游客進得來、留得住、帶得走，延長產業鏈，將產業做大做強，走融合發展之路，讓體育產業真正成為興縣富民產業。