原標題：將調查研究和服務群眾相結合 ———全國政協教科文衛體委員會赴安徽舒城縣開展“衛生三下鄉”活動綜述

　　安徽舒城的油菜花正開得絢爛。這座地處安徽中部，江淮之間，大別山東麓的百萬人口城市，還有一個“身份”，是全國政協的定向扶貧縣。

　　3月24日至26日，全國政協教科文衛體委員會組織醫衛界政協委員和專家，赴舒城縣開展“衛生三下鄉”活動，向縣人民醫院和中醫院捐贈了總價值約270萬元的藥品和器械，舉辦了4場專題講座，并對該地多家醫療機構進行調研，包括縣級醫院、鄉鎮衛生院及村衛生室。

　　這次活動，是全國政協將專題調研與為民服務相結合的一次成功實踐。

　　深入群眾調查研究

　　“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”重溫毛澤東同志這句名言，對解決當前的問題也不無裨益。

　　調查研究，既是政協工作的看家本領，也是拿手好戲。

　　在3月25日、26日專家們進行義診的同時，由全國政協常委、教科文衛體委員會副主任黃潔夫帶領的一個小組，對舒城縣人民醫院、柏林鄉衛生院、柏林鄉大墩村、城關鎮幸福村等地實地調研和考察。

　　在調研走訪中，委員們了解到，最近幾年，國家對基層醫改的硬件投入成效明顯。以舒城縣人民醫院為例，在去年9月遷移新址之前，作為舒城最大的醫院，其床位只有300多張，而遷移新址之后，則增加到1000張。

　　比較硬件水平的快速發展，也面臨著一些實際困難，比如人才的引進和留用。舒城縣人民醫院院長鄒道富介紹，去年，他們共啟動了兩次大型的招聘計劃，但是沒有招滿所需的醫務人員。

　　鄉鎮衛生院的人才短缺程度更加突出。據舒城縣南港鎮中心衛生院院長王進春介紹，該院現有醫務人員56人，編制30多個，醫務人員大都是上世紀80年代衛校畢業的中專生，此后幾乎沒再經過系統的培訓學習，醫療水平很有限。在2014年之前，該院的手術幾乎全部停止，年住院人數僅為80余人。不僅如此，在現有的醫務人員中，30~40歲的臨床醫生只有2名，40~50歲的醫生3名，其余均是50歲以上將要退休的人員。

　　委員們了解到，作為全國深化醫改的綜合試點省份之一，安徽為破解中國醫改難題而做的探索，也有不少值得其他地方借鑒的做法和經驗，比如基層醫生職稱晉級取消論文條件的規定，以及縣級醫院的醫生可選擇去鄉鎮醫院執業，但編制仍在縣級醫院保留的做法等等。

　　在調研回來的路上，委員們認為，每一次到基層，都能發現一些很有感觸的問題，這次的“衛生三下鄉”活動，不僅組織了調研，還組織了政協跟老百姓的互動（講座和義診），不僅讓政協了解老百姓的需求和愿望，也讓老百姓了解政協，拉近了老百姓和政協的距離。

　　調研空隙為群眾義診

　　“曹委員，感謝您為我治好了睡眠困惑，我現在精神、體質各方面均好，特此感謝！”4月19日，正在西部地區參加調研的國家中醫藥管理局科技司司長曹洪欣委員，收到了舒城縣一位政協老同志的短信。這位70多歲的老人，正是曹洪欣委員在參加“衛生三下鄉”作報告活動時認識的患者。

　　原來，當時曹洪欣委員剛剛為200多名在職和離退休干部作完報告，就被人團團圍住，這位老同志也在其中。他本人多年失眠，希望曹委員為他診脈。曹委員當即分析了老人多年失眠的原因，并開出了20副中藥湯劑。

　　中國中醫科學院望京醫院骨科主任溫建民委員也“巧遇”了一位患者。之前，溫委員在中國中醫科學院望京醫院接診了一例髖關節置換的患者，該患者恰好是由舒城中醫院轉診過來的。而舒城縣中醫院，恰好也是這次調研和義診的醫院之一。在得知溫建民委員來到舒城之后，這位患者專程過來感謝，溫委員則細心囑咐他術后護理的注意事項。

　　北京協和醫院消化內科主任醫師楊愛明委員也接診了一位黃疸表現嚴重的患者。經過仔細分析，楊愛明判斷患者應該是膽管癌，他建議患者趕緊去做進一步檢查，以采取進一步對癥治療。

　　這些參加義診的委員，既是醫衛界的專家，也是參政議政的行家，他們一方面肩負參政議政的使命，同時也不忘醫者仁心，對每一位前來就醫的老百姓細心呵護、把脈問診。實際上，調查研究和服務群眾是一回事，調研目的是為了群眾，而服務群眾能了解到更多真實的社情民意。委員們將服務民眾健康與基層調研相結合，得到了老百姓的歡迎。

　　傳授醫德醫風更重要

　　參加“衛生三下鄉”的政協委員們有個共識，比較直接醫治患者，對基層醫生的影響和培訓可能更有意義。

　　國家中醫藥管理局對臺港澳中醫藥交流合作中心主任楊金生委員接診了一位患者。這位患者50多歲，因中風而半身不遂，由家人攙扶著走。楊委員開玩笑說，“你這個年紀就已經不能行走，病情太重，我治不了。”以為被拒絕，患者和家屬都很失望。楊委員鼓勵他，“如果你能從診室門口走到我的診桌前，我就給你醫治”。

　　結果，這位患者成功地從診室門口走到了診室里。在接診的過程中，楊委員告訴患者，醫生的確可以給患者治病，但是患者不應該把所有的希望都寄托在醫生身上而忽視自身，而是應該在接受醫生治療的同時，積極主動地配合醫生的治療方案自我康復。

　　病人走后，楊金生告訴身邊的縣人民醫院和縣中醫院的醫生，“疾病的治愈，一半是醫生的功勞，另外一半則需要依靠患者自身的康復。基層醫院之所以療效不高，很大程度上在于，醫生只是給病人治病，而沒有告訴患者應該如何自我康復。”

　　中國醫師協會副會長、北京宣武醫院神經外科主任醫師凌鋒委員同樣在義診的過程中注重向縣人民醫院的醫生言傳身教醫德醫風。

　　有一位左手肌肉萎縮的患者，經過詳細的查體、詢問病史之后，凌鋒委員懷疑患者不是神經系統的疾病，而是癌轉移。看到人民醫院的醫生有疑問，凌鋒解釋說，對于神經系統的疾病，關鍵在于看病的思路。“醫生一定要詳細地詢問病人病史，仔細地給病人做每一項檢查，然后由表及里，由內到外，反反復復地‘剝蔥皮兒’，才能最終找到問題的癥結”。

　　政協離百姓很近

　　雖然已經過了一個月，受眼疾困擾多年的朱光琴老人回憶起在小縣城免費看上的“北京大醫院的專家號”，難掩激動。她說，當知道這次專家義診是由政協組織的，她有些意外，原本政協只是在電視里出現，沒想到還能接觸這些政協委員和專家并免費就醫。

　　據了解，在這次“衛生三下鄉”活動中，像朱光琴一樣的“幸運”患者，有300多人。

　　而患者的感激之情，正是對委員們的肯定和鼓舞。

　　或許，教科文衛體委員會組織醫衛界委員、專家深入到舒城的老百姓中間，深入到基層的醫務人員中間，感受百姓疾苦，為民服務，這也是大家踐行群眾路線教育實踐活動的一個機會。

　　“在這個受教育的過程中，我們改變了過去調研單純開一場座談會或者聽一場報告的形式，而是直接面對老百姓，獲得了許多第一手資料，讓我們對基層醫療問題有了更深刻的認識。”黃潔夫表示。

　　政協委員和老百姓的故事，還有很多。

　　在這次“衛生三下鄉”活動中，北京市眼科研究所所長徐亮委員代表北京同仁醫院張曉樓眼科公益基金會，向舒城縣人民醫院捐贈了兩套總價值30余萬元的眼科醫療設備，其中一套已經到位。徐亮希望縣醫院能夠構建互聯網醫療體系，對于一些疑難病癥，可實現同仁醫院眼科專家的遠程會診。

　　溫建民委員則幫助舒城縣人民醫院、舒城縣中醫院與望京醫院建立了骨科轉診的綠色通道。他說，只有建立起一種長效的針對基層醫院的幫扶通道，才能讓更多老百姓受益。他認為，這種綠色轉診通道，應該就是“不錯的嘗試”，也是委員們下基層活動的重要延伸。

　　凌鋒委員還有個建議，應從國家層面做好老百姓健康管理的頂層設計：“我們目前的就醫狀況，醫生就好比在河道下游拯救落水者，而上游因為沒有做好防護，總是有人接連不斷地落水。這防護，就是健康管理。所以我們需要在河道旁修筑堤壩和護欄，防止更多的人落水。”

　　全國政協主席俞正聲在今年的常委會工作報告中指出，充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用，創新政協界別工作和群眾工作，提高聯系群眾能力，使協商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協離自己很近。

　　正因為如此，這次活動的結果———老百姓很受益也很感動，委員們很有收獲也很受教育。其實，人民政協一切所做的都是為了人民，政協委員參政議政、服務群眾永遠在路上。