完善養老體系關系千家萬戶

　　——重慶市政協提案助推養老服務業發展小記

　　“重慶市政協多年助推養老事業發展有了可喜的成果。”5月23日，重慶市政協重點提案督辦會現場，市政協副主席李鉞鋒拿著市政府出臺的《關于加快推進養老服務業發展的意見》詳細閱讀。該文件采納了多條委員提案建議，對土地供應、財政投入、稅費優惠、人才培訓和就業、融資保險等方面的政策措施予以明確。

　　重慶市空巢老人數量逐年增加，居家養老已不能完全滿足老齡人口需求，發展養老服務產業刻不容緩。繼去年在重慶市政協全會上，關于推進養老事業發展的大會發言引起社會廣泛關注之后，今年，伍小燕委員在市政協全會期間提出《關于大力促進重慶養老產業發展》的提案，建議政府給予政策支持與引導，鼓勵公立養老機構與民營養老機構齊頭并進，盡可能為養老產業提供土地和稅收上的優惠政策，鼓勵和引導更多社會資本進入養老產業。

　　該提案被列為重慶市政協重點提案。市委、市政府高度重視，由副市長劉強領銜督辦。主辦單位市民政局聯合市發改委、市財政局等在內的8個協辦單位積極行動起來，互相溝通協商。主辦單位多次與伍小燕委員進行溝通，在充分吸納協辦單位意見的基礎上，結合重慶養老服務業發展情況，擬定了提案復函。

　　提案辦理單位拿出了令委員們贊賞的回復：按照“投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化”的要求，市政府明確了到2020年，重慶養老服務床位達25萬張，社區養老服務中心（站）等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。出臺優惠政策，明確社會辦養老機構建設用地、資金補貼、稅費減免、人員培訓等8項扶持措施。加大財政投入，市財政每年安排專項補助資金4000萬元，對社會辦養老機構新建和租建床位分別給予補貼。加強養老服務人才隊伍建設，市民政局、人力社保局聯合組織開展養老護理員上崗培訓，將養老護理員納入家庭服務從業人員專項培訓范圍。此外，市政府積極落實提案建議，完善重慶養老服務業發展方案，4月23日，市政府正式出臺《關于加快推進養老服務業發展的意見》，規范和指導重慶養老服務業發展。

　　“養老服務業還有許多短板需要補齊。”督辦會現場，委員們與職能部門進一步溝通協商。王敏委員認為，老年人大都有慢性病，需要就近的醫療服務。她建議，借鑒發達國家養老服務業發展經驗，為養老機構配備專業的醫護人員及醫療設備，建立“醫養結合”的專業化養老模式。劉強當即肯定了建議，并要求相關部門分工合作，積極探索總結“醫養結合”模式的有益經驗，鼓勵通過養老院設立醫院、醫院舉辦養老院、養老院與醫院聯辦等形式，構建養老與醫療相互融合的服務模式，為老人營造幸福健康的晚年生活。