讓特色資源保護與發展比翼齊飛

　　青海省政協助推高原漁業有序健康發展

　　★核心提示

　　青海漁業資源特色明顯，利用前景廣闊。但由于起步晚、投入少，缺乏系統的規劃和建設，造成養殖漁業規模小，尚未形成完整產業鏈。為此，青海省政協深入調研建言，促成青海走上了建設漁業資源生態保護區、全國最大的現代冷水魚養殖示范區之路。

　　本報訊（記者朱文平）星羅棋布的河湖、獨具高原特色的冷水漁業、全國最大的鮭鱒魚網箱魚養殖基地……青海漁業資源特色明顯，利用前景廣闊。如何在高原生態環境下保護好漁業資源、發展現代漁業，是青海經濟社會發展的一個重要課題。在省政協的積極推動下，青海省政府于5月4日出臺《關于加快現代漁業發展的實施意見》，開啟了青海建設漁業資源生態保護區、全國最大的現代冷水魚養殖示范區之路。

　　青海省政協持續關注高原漁業資源的保護。為切實做好這項議政建言工作，2013年，省政協人口資源環境委員會組成調研組，系統而詳盡地調研了青海漁業資源保護和養殖漁業的現狀和存在的主要問題。調研組了解到，裸鯉是青海湖特有物種和國家二級保護動物，對維系青海湖流域“水－魚－鳥”生態鏈安全至關重要。由于特殊的生存環境，裸鯉生長非常緩慢，有“一年長一兩，十年長一斤”之說。

　　上世紀80年代以后，受青海湖周邊河流來水量減少、河流萎縮及人為濫捕等因素的影響，青海湖裸鯉數量銳減。雖經4次封湖育魚，蘊藏量由2002年的2592噸回升到2012年的33569噸，但由于生長繁殖緩慢、水域環境改變等因素，青海湖裸鯉仍然面臨生存危機。分布于川青交界不足70公里瑪柯河流域的瀕危魚類川陜哲羅鮭，至今沒有捕獲到活體，已處于極度瀕危境地。與此同時，高原獨特的冷涼氣候優勢、可觀的河湖水資源，為青海發展經濟價值巨大、極具特色的冷水漁業提供了得天獨厚的條件。但由于起步晚、投入少，缺乏系統的規劃和建設，而且苗種基地建設水平低、漁業生產設施建設薄弱、產后服務體系不健全、科研開發能力弱、水產技術推廣服務不到位，造成養殖漁業規模小，尚未形成完整產業鏈。

　　為此，調研組向青海省委、省政府報送了視察報告，從健全制度、強化政策扶持、增設護漁設施、做大綠色漁業、發展休閑旅游漁業、提高保護意識等6個方面提出了一系列建議。青海省委副書記王建軍、分管副省長嚴金海先后對調研報告作出批示，要求省農牧廳制定加快漁業發展的意見。省農牧廳迅速行動，通過深入調研，多方征求意見，草擬了相關文件。5月4日，《關于加快現代漁業發展的實施意見》出臺，提出了努力將青海建設成為漁業資源生態保護區、全國最大的現代冷水魚養殖示范區的目標。

　　針對政協調研報告提出的青海湖、三江源等水域重要漁業資源保護的問題，實施意見明確提出：加大青海湖封湖育魚力度，建立責任追究和通報制度，推動青海湖裸鯉資源恢復性增長。加強三江源漁業生態環境保護。加強涉水工程項目水生生物監測，完善工程建設環境影響評價制度，維護水域生態系統平衡。新建一批水產種質資源保護區。

　　根據政協建議，實施意見還明確，大力發展高原特色冷水養殖，加快構建現代漁業產業體系，積極發展休閑漁業，完善扶持政策，把漁業資源保護和現代漁業發展納入當地經濟社會發展規劃和農牧民增收計劃。