1982年11月24日至12月11日，全國政協五屆五次會議在北京召開。這次會議的一個主要議題就是審議修改《中國人民政治協商會議章程》。這是政協章程的第二次修改，也是在鄧小平同志親自主持下完成的。

　　政協章程第二次修改的歷史背景

　　政協章程的制定是在1954年。這年9月，全國人民代表大會勝利召開，人民政協從此不再履行人大會議的職權。同年12月召開了全國政協二屆一次會議，在原來的中國人民政治協商會議組織法的基礎上制定了《中國人民政治協商會議章程》。

　　在“文革”爆發前的十二年里，人民政協依據政協章程充分履行職責，積極開展工作，為社會主義建設作出了重要貢獻。“文革”爆發后，人民政協也受到了沖擊——“文革”期間，政協未召開過一次會議。

　　“文革”結束后，終于在1978年2月召開了全國政協五屆一次會議，會議對政協章程進行了第一次修改。這次修改對于恢復和重建政協工作起到了推動作用，但是修改后的政協章程受當時左的錯誤的影響，沿用了“文革”的錯誤理論和提法。

　　政協章程第二次修改的前前后后

　　在全國政協五屆一次會議上，鄧小平當選為全國政協主席。在隨后的5年里，鄧小平同志破除“左傾”思想的干擾，做了許多富有成效的工作。

　　一方面，鄧小平知人善任，推薦了許多優秀知識分子、工商業屆人士出任政協領導職務，優化了政協的領導機構，為人民政協工作的恢復和開展提供了堅實的人才保障。另一方面，他就開展人民政協的工作發表了一系列重要講話。例如，關于新時期人民政協的性質和地位，他指出，“人民政協是發揚人民民主，聯系各方面人民群眾的一個重要組織”、“是在共產黨領導下實現各黨派和無黨派人士團結合作的重要組織，也是我國政治體制中發揚社會主義民主、實行民主監督的重要形式”。關于新時期人民政協的任務，他指出，“就是調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成社會主義強國而奮斗……”