浙江省政協(xié)主席喬傳秀在麗水慶元調(diào)研生態(tài)公益林補(bǔ)償情況

　　6月初，浙江省遂昌縣云峰鎮(zhèn)清水源村林農(nóng)華啟松領(lǐng)到了50211元公益林補(bǔ)償金，這是浙江省實施新的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后他領(lǐng)到的第一筆錢。

　　“今年比去年整整多領(lǐng)了9564元，感覺生活更有奔頭了。今年我還在鎮(zhèn)里蓋了磚混結(jié)構(gòu)的新樓房，村民們都很羨慕呢。”華啟松笑盈盈地說道。

　　而這一惠及全省上百萬林農(nóng)的新政策正是得益于省政協(xié)的大力推動。

　　一件提案牽各方

　　去年夏天，一群陌生人的來訪讓華啟松印象深刻。這些人進(jìn)屋不喝水，不閑聊，每一個問題都直指林農(nóng)的收入和生活。這群人正是省政協(xié)調(diào)研組的委員們，他們此行的目的就是了解林農(nóng)的收入狀況和生活狀況，為公益林補(bǔ)償問題提出建議。

　　由于生態(tài)公益林以最大發(fā)揮生態(tài)效益為目的，不能通過自身體現(xiàn)出直接的經(jīng)濟(jì)效益。但公益林的營造和管護(hù)卻需要大量的資金投入，因此要給守護(hù)公益林的林農(nóng)一定的資金補(bǔ)償。

　　浙江是全國最早實行中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點省份之一，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，每畝21元的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及每兩年增加2元的補(bǔ)償增長機(jī)制，與林農(nóng)的意愿和付出相比都存在較大差距，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的呼聲非常強(qiáng)烈。“中央財政大幅度提高集體和個人所有的國家級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，浙江怎么辦？”

　　“江蘇、廣東經(jīng)濟(jì)水平與浙江相近，公益林補(bǔ)償力度都比浙江大，林農(nóng)會怎么想？”

　　帶著這些問題，浙江省政協(xié)委員、麗水市政協(xié)主席虞紅鳴等人認(rèn)真查閱相關(guān)政策資料，開展實地調(diào)研，傾聽林農(nóng)呼聲，以提案的形式在2013年1月省政協(xié)十一屆一次會議上正式提了出來。由于內(nèi)容詳實、言之有據(jù),建議具體，提案一經(jīng)提出就得到了省政協(xié)的高度重視，被列為當(dāng)年的重點提案。

　　提案的辦理受到了省政協(xié)主席喬傳秀的高度關(guān)注。她先后3次在主席會議和相關(guān)工作會議上過問提案的督辦進(jìn)展，并深入到麗水、慶元等地調(diào)研公益林補(bǔ)償?shù)惹闆r，要求進(jìn)一步開展好提案辦理協(xié)商和對口協(xié)商。

　　2013年9月2日，省政協(xié)召開提案辦理協(xié)商座談會。在會上，省財政廳承諾將省級以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率修改為每年提高2元，從2013年的一年每畝21元增加到2015年的每畝25元。

　　“這是省委、省政府關(guān)心農(nóng)民增收，辦的一舉幾得的大實事、大好事，要認(rèn)真聽取政協(xié)委員建議，把這件事辦好。”副省長黃旭明提出明確要求。

　　一項良策惠林農(nóng)

　　在各方的共同努力下，2013年11月22日，《浙江省財政廳、浙江省林業(yè)廳關(guān)于提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)的通知》正式下發(fā)。目前，浙江省將2013年浙江省省級以上公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝21元再提高到每畝25元，每畝增加的4元，全部用于對林農(nóng)的補(bǔ)償性支出，增量資金1.48億元由省財政全額承擔(dān)。同時，繼續(xù)按照“兩年調(diào)整一次，一次增加2元”的穩(wěn)定增長機(jī)制，對2014年以后的省級以上生態(tài)公益林逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。全省林農(nóng)正在從這項政策中普遍受惠。

　　以浙江省麗水市蓮都區(qū)林峰源鄉(xiāng)小嶺根村就是一例。該村共有重點公益林31407畝，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，全村每年可穩(wěn)定獲得各級重點公益林補(bǔ)償資金近66萬元，用于公益林保護(hù)和管理，增收了12.56萬元，人均增收達(dá)300元。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，浙江省省級以上公益林的補(bǔ)償面積從2004年2520萬畝增擴(kuò)到2014年的超過4000萬畝。截至目前，省級補(bǔ)償資金超過10億元，全省109余萬戶農(nóng)戶、1.8萬余個村級集體經(jīng)濟(jì)組織、300余個國有單位和2.1萬名護(hù)林員從中受益。

　　2014年5月22日，浙江省委十三屆五次全會通過了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》，政協(xié)委員的建議被充分吸納。“省政協(xié)今后要繼續(xù)結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)實踐，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，圍繞省委提出的‘以走在前列為總要求，加快建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)’的決策部署，運(yùn)用提案、政協(xié)信息和社情民意等多種方式積極建言獻(xiàn)策。”喬傳秀說。