鷹潭市政協提案辦理協商鏈條助力提案落實

　　記一件提案的6輪辦理協商始末

　　6月9日，江西省鷹潭市政協鄭自強委員在提案辦理反饋表中簽下意見，對第93號提案的辦理工作表示“滿意”。至此，經過由市委書記、市長、省、市承辦單位、提案者共同參與的6輪協商，這件先后2次提交，辦理過程超過1年4個月的提案終于辦結。這得益于該市通過構建提案辦理協商完整鏈條，使“協商到位率和委員滿意率”成為提案辦理的“硬杠杠”，切實提高了提案工作實效。

　　“如果沒有立案協商這道程序，鄭自強委員的這件提案就‘夭折’了”，市政協提案委主任羅來淼介紹道。2013年2月，鄭自強委員首次提出關于規范低鈉鹽銷售的提案，主要關注市場上低鈉鹽的違規搭售和食用安全問題。鑒于所反映情況涉及行業作風、科學用鹽等較為復雜敏感的問題，提案委辦公室起初考慮不予立案而轉為社情民意。但根據《市政協提案工作規則》規定，該提案在上“提案立案協商會議”進行聯合審查時，市委辦、市政府辦等與會部門認為該提案反映了群眾關心的利益問題，有利于推動行業作風轉變，最終決定立案。

　　提案交辦后，承辦單位市鹽業公司認真辦理，按照市政府關于提案辦理工作“三面商”的規定，在提案辦理前、辦理中、辦理后與鄭自強委員進行了三輪“面對面協商”，并針對提案反映的低鈉鹽違規搭售進行了專項整頓，但市鹽業公司副總金學軍談起辦理進展還是一臉無奈，“我們甚至動用了私人關系，請鄭自強委員的老朋友做工作，可他始終不肯在提案辦理滿意表上簽字，而他不簽字就辦結不了”。為摸清情況，市政協提案委和承辦單位一起上門征求鄭自強委員意見，第四次協商辦理意見。“低鈉鹽其實是一種含鉀量比較高的食鹽，腎病患者超量食用很危險，鹽業公司應在外包裝袋上清楚標明”，作為市人民醫院主任醫生，語氣堅持的鄭自強委員說出了心里話。可根據工作職能權限，市鹽業公司無法落實這一建議，致使該提案在3個月的辦理時限內沒有辦結。

　　針對這一情況，市政協根據《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》的規定，啟動提案重新辦理機制，開展第五輪辦理協商工作，將提案有關建議通過省政協報送至全國政協辦公廳，要求市鹽業公司積極向省公司匯報提案辦理情況。在此基礎上，市政協引導鄭自強委員在八屆四次會議上再次提交該提案，并直報給黨政主要領導，得到高度重視，市委書記、市長親自參與第六輪辦理協商，在2014年1月先后批示要求市鹽業公司落實好提案建議，市委、市政府督查室全程督促辦理工作。經過六輪廣泛多層次的辦理協商，該提案的辦理工作取得顯著成效，省、市鹽業公司根據提案建議及時改進低鈉鹽包裝，增加“腎病患者咨詢醫生后食用”的提示，深入開展食鹽市場專項整治行動，加大科學用鹽宣傳推廣力度，確保食鹽供應安全規范穩定。