凝聚代表委員智慧回應人民群眾期待

　　——銀監會認真做好2013年人大建議和政協提案辦理工作

　　銀監會高度重視建議、提案辦理工作，把辦理建議、提案作為接受人民監督，科學監管、民主監管的有效途徑。銀監會以群眾路線教育實踐活動為契機，進一步規范辦理程序，健全辦理機制，及時、全面、有效地完成了辦理和答復工作。

　　2013年，銀監會承辦人大建議245件，政協提案243件。內容涉及產業發展、區域發展、金融服務監管工作類四大類問題。銀監會黨委高度重視建議、提案辦理工作，要求銀監會系統完善機制，突出重點，加強溝通，善于汲取代表委員智慧，將建議提案辦理與銀監會重點工作結合起來，不斷改進監管工作，持續引領銀行業改革發展，推動代表委員關心的一些重大問題得以解決。對于代表、委員關注的焦點難點問題，負責同志列入調研計劃，推動工作開展。

　　為提高辦理和答復質量，銀監會進一步健全辦理工作機制。一是加強分析，分類辦理。重點建議、提案與代表、委員聯合調研座談后答復。二是規范程序，按流程辦理。按“收-審-分-辦”程序，明確接收、分辦、轉辦、督辦、審核、發送、總結等辦理要求。三是嚴格要求，及時規范有效辦理。專門印發通知提出辦理原則，對不符合要求的退回重辦。四是探索集中審議，在前期充分準備、承辦部門完成辦理的情況下，集中審議答復意見，進一步修改完善。

　　銀監會關注重點領域，選取“大力發展農村金融助推新型城鎮化”、“加強小微企業金融服務”和“加強金融消費者權益保護”等作為重點辦理建議提案，邀請代表、委員和相關部委聯合調研后再予以答復。出臺一系列政策措施，推動所提問題的跟蹤解決。截至2013年末，全國涉農貸款余額20.9萬億元，連續4年實現了增量和增速“兩個不低于”，基礎金融服務實現了鄉鎮全覆蓋；全國小微企業貸款余額達17.76萬億元，繼續實現了“兩個不低于”目標，服務覆蓋面進一步擴大。全面深化銀行業消費者權益保護工作，印發《銀行業消費者權益保護工作規劃綱要》，制定《銀行業消費者權益保護指引》，把消費者權益保護全面納入監管流程，加強金融知識宣傳和教育，制定《銀行業消費者投訴處理規程》，明確責任分工。

　　2014年，國內外經濟金融形勢仍將復雜多變，人民對于加強金融消費者保護、普及基礎金融服務的呼聲越來越高。銀監會將深入貫徹落實黨的十八和十八屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，繼續認真做好十二屆二次建議提案辦理工作，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，科學監管，依法監管，為我國金融業的平穩健康發展做出更大貢獻。