全國政協(xié)十二屆二次會議期間，城鄉(xiāng)建設(shè)類提案共有213件。總體來看，城鄉(xiāng)建設(shè)類提案關(guān)注的問題主要有：加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、傳統(tǒng)村落和古城保護(hù)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)；建立健全城建檔案和加強(qiáng)地下空間管理，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升規(guī)范化、法制化管理水平；做好住房保障、房地產(chǎn)調(diào)控和公積金改革；積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)低碳建筑發(fā)展。

　　美化城市環(huán)境

　　保護(hù)傳統(tǒng)村落和古城

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，美化城市環(huán)境。提案建議，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作，根據(jù)垃圾特點(diǎn)，細(xì)化垃圾收運(yùn)處理方式。統(tǒng)籌污水和垃圾處理廠的規(guī)劃建設(shè)，完善污水垃圾處理體系。開展拆墻透綠工作，鼓勵拆墻透綠等亮化城市、改善城市通風(fēng)能力的行動。合理規(guī)劃建筑物布局，充分考慮當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)饬黠L(fēng)向和風(fēng)力，為通風(fēng)散霾留出足夠的通道。

加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和古城保護(hù)。提案提出，開展古村落調(diào)查登記，科學(xué)制訂保護(hù)規(guī)劃。合理劃定保護(hù)區(qū)域，完善古村落的功能，探索古村落保護(hù)與利用的新模式。多渠道籌措保護(hù)資金，調(diào)動公眾參與保護(hù)的積極性，同時就傳統(tǒng)村落保護(hù)立法。建立健全古城保護(hù)管理機(jī)制，妥善處理好古城保護(hù)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。

　　建立健全城建檔案和加強(qiáng)地下空間管理

　　建立健全城建檔案。提案建議，開展管線普測，普測成果移交城建檔案館，實(shí)施動態(tài)管理。加快城建檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管線權(quán)屬單位信息共享。增加編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提升現(xiàn)代化管理水平。

　　加強(qiáng)城市地下空間管理。提案認(rèn)為，研究制定地下空間開發(fā)總體法規(guī)，完善地下空間開發(fā)利用、管理的法規(guī)體系。統(tǒng)一地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與使用，嚴(yán)格地下管網(wǎng)建設(shè)程序。統(tǒng)籌地上地下基礎(chǔ)設(shè)施布局，整合多種地下管網(wǎng)資源，做到多種管道統(tǒng)籌考慮，盡量一次施工到位；適時開展地下空間試點(diǎn)，推廣地下綜合管廊。

　　做好住房保障、房地產(chǎn)調(diào)控和公積金改革

　　繼續(xù)做好住房保障。提案建議，完善頂層設(shè)計，歸并保障房種類，適當(dāng)增加中央投資，做好分配管理，研究建立促進(jìn)農(nóng)民工市民化的住房保障制度。積極推動住房保障立法，明確政府監(jiān)管責(zé)任和違規(guī)懲處辦法。

　　推動公積金制度改革。提案認(rèn)為，推進(jìn)住房公積金制度改革，修訂出臺住房公積金條例，為住房公積金統(tǒng)籌集中管理、市場化投資運(yùn)營提供制度保障。同時，充分利用資本市場，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值增值。

　　繼續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控。提案提出，平抑穩(wěn)定房屋租金，開展房屋空置率調(diào)查，盡快研究征收房地產(chǎn)稅，抑制投資投機(jī)性需求，健全稅收機(jī)制，增加地方政府財政收入，協(xié)調(diào)好政府與市場關(guān)系。

　　積極推動建筑產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展綠色建筑

　　積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。提案建議，整合建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺建筑產(chǎn)業(yè)化國家標(biāo)準(zhǔn)。推廣部品認(rèn)證模式，進(jìn)一步提高建材質(zhì)量，提升建筑產(chǎn)業(yè)化水平。建立建筑產(chǎn)業(yè)化激勵體系，研究雙向補(bǔ)貼政策，推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　發(fā)展綠色建筑。提案提出，盡快推動綠色建筑立法。明確綠色建筑管理體制和強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的范圍，落實(shí)綠色建筑管理機(jī)構(gòu)，建立將強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目納入基本建設(shè)管理的方法和程序，建立綠色建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制，設(shè)立綠色建筑監(jiān)督管理機(jī)制，為強(qiáng)制推動綠色建筑提供上位法的依據(jù)。將屋頂綠化納入到綠色建筑范疇，運(yùn)用稅收、減息等經(jīng)濟(jì)杠桿，扶持引導(dǎo)房地產(chǎn)、物業(yè)管理企業(yè)等發(fā)展屋頂綠化，積極推廣節(jié)能、環(huán)保建筑新材料新技術(shù)。