本報(bào)訊（特約通訊員徐繼昌）“要把綜合醫(yī)改作為推動(dòng)民生建設(shè)上臺(tái)階的重要突破口”，南京市委書記黃莉新近日在深化醫(yī)改動(dòng)員中，肯定了市政協(xié)提出的醫(yī)改建議。今年以來，南京市政協(xié)圍繞深入推進(jìn)醫(yī)療改革，合理配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，進(jìn)一步和諧醫(yī)患關(guān)系等難題進(jìn)行調(diào)研視察。4月27日，南京市政協(xié)召開主席會(huì)議，就全面深化醫(yī)改與市衛(wèi)生局、市人社局等部門進(jìn)行專題協(xié)商，形成了以“優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)推進(jìn)民生幸福工程”為主要內(nèi)容的主席會(huì)議建議案。

　　南京市是今年江蘇省醫(yī)改“先行先試”城市。在醫(yī)改進(jìn)入“深水區(qū)”的大背景下，南京市政協(xié)從年初開始，把“深化醫(yī)改”列為政協(xié)履職要點(diǎn)，組織委員積極建言獻(xiàn)策。

　　“醫(yī)療衛(wèi)生改革關(guān)系人民群眾健康福祉，是深化改革的重要內(nèi)容，也是保障和改善民生的重要著力點(diǎn)。”南京市政協(xié)主席沈健說。南京市政協(xié)主席會(huì)議專題協(xié)商提出，深化醫(yī)改要堅(jiān)持公益性質(zhì)，讓人民群眾看得起病；提高服務(wù)水平，讓人民群眾看得好病；完善服務(wù)體系，讓人民群眾方便看?。患ぐl(fā)生機(jī)活力，讓醫(yī)護(hù)人員安心放心舒心為群眾服務(wù)。

　　醫(yī)改工作重點(diǎn)方向是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。5月3日，南京市政協(xié)委員瞿見宇報(bào)送《關(guān)于深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的幾點(diǎn)建議》，提出要實(shí)現(xiàn)公益性與市場化的結(jié)合。政府在加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入、體現(xiàn)公益性的同時(shí)，還要運(yùn)用市場化機(jī)制，解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

　　以藥養(yǎng)醫(yī)是造成看病貴的一個(gè)重要原因，深化醫(yī)改的重頭戲之一就是所有公立醫(yī)院藥品零差價(jià)銷售。4月，在主席會(huì)議中，作為特約參會(huì)人員，市政協(xié)委員李萍面向參會(huì)的市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，藥品實(shí)行零差價(jià)，大醫(yī)院藥房不能關(guān)。要通過價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等方式改變以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，建立長效穩(wěn)定的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，完善藥品集中供應(yīng)采購體系，切實(shí)降低藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)，讓利于民。

　　看病難也是深化醫(yī)改的重點(diǎn)。南京市政協(xié)調(diào)研得知，基層衛(wèi)生中心建了不少，但冷冷清清，而大醫(yī)院卻常常人滿為患。今年1月，農(nóng)工黨南京市委提交集體提案《進(jìn)一步深化和完善我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改工作的建議》，提案建議在政策制定層面上從人力、財(cái)力、物力三方面對(duì)基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作予以更多的傾斜和支持，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)向更廣范圍、更高質(zhì)量、更優(yōu)服務(wù)方向推進(jìn)。今年2月，在南京市政協(xié)全會(huì)分組討論會(huì)上，市政協(xié)委員楊明華說，分級(jí)診療制度必須推進(jìn)，建議完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診醫(yī)療制度，除急診急救外，居民就診均實(shí)行基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

　　5月5日，南京市政協(xié)把主席專題協(xié)商會(huì)議的意見建議匯總報(bào)送市委、市政府。提出，作為醫(yī)療資源豐富的南京，既要做好公立醫(yī)院改革這類“規(guī)定動(dòng)作”，也要做好建設(shè)中國健康服務(wù)與生命科技名城、探索醫(yī)保管理體制改革等“自選動(dòng)作”。同時(shí)借助建設(shè)智慧南京的契機(jī)，采用現(xiàn)代化、信息化手段打造智慧衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，減少重復(fù)檢查、過度檢查給患者帶來的負(fù)擔(dān)。

　　截至5月13日，南京市政協(xié)就“加大公立醫(yī)院綜合改革力度”、“加快完善全民醫(yī)保制度”、“著力構(gòu)建分級(jí)診療制度、發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等9個(gè)方面，向市委市政府提出多項(xiàng)針對(duì)性的建議，為南京市《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見》提供了有價(jià)值參考。