■新聞背景

　　據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數字顯示，目前我國老年人平均生活不能自理率為8.81%。中國老齡辦發(fā)布的《2020年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2010年底，中國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人約3300萬，占總體老年人口的19.0%，到2015年，即“十二五”期末，中國部分失能和完全失能老年人將達4000萬人。

　　本報訊（記者 張惠娟）“現在的家庭結構都是4-2-1，而我國的老年人護理產業(yè)尚未發(fā)展起來，未來龐大基數的老年人誰來看護？中國老年人養(yǎng)老問題已經到了十分迫切的地步了！”全國政協(xié)委員孫潔在今年全國兩會上接受記者采訪時說。

　　“在醫(yī)學上，按照生活依賴型護理人員的年均護理費用在5000元以上標準計算，全國僅生活不能完全自理的3000多萬老年人口的護理費用，就在1500億元以上。”孫潔建議，在不降低現有養(yǎng)老保險繳費率、不大幅度額外增加各類群體繳費負擔的前提下，通過調整原有基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療繳費進入老年護理保險，同時適度增強個人責任，來盡快建立老年護理保險制度。“建議先從城鎮(zhèn)職工群體開始試點建立老年護理保險制度。”

　　此外孫潔還建議，借鑒國外成功經驗和我國企業(yè)年金的發(fā)展模式，將長期護理保險納入補充養(yǎng)老保障體系，以稅收優(yōu)惠撬動和刺激長期護理保險和養(yǎng)老產業(yè)加快發(fā)展，鼓勵商業(yè)保險公司主動開發(fā)護理保險產品，開拓市場，鼓勵有一定經濟實力的企業(yè)投保該險種，盡快形成老年護理行業(yè)和護理保險相互促進、規(guī)范運行的局面。“養(yǎng)老不能完全靠政府，只有社保養(yǎng)老、企業(yè)年金、商業(yè)保險‘三根柱子’共同起作用，才能把中國的養(yǎng)老保障支撐起來。”孫潔說。