7月16日星期四內蒙古阿拉善盟

　　臨時調整行程

　　“監督性調研要瞄準問題的本質。沙漠污染，關鍵在水，我們要調整調研程序，去掉相近的調研，增加水處理的調研點。”一大早，吳雙戰就和調研組的成員們商量，獲得了大家的一致擁護。于是，原計劃走進阿左旗宗別立鎮茫來嘎查調研百萬畝梭梭肉蓯蓉產業基地的項目取消了，改為只參加阿拉善沙生植物試驗示范園調研，剩下時間去阿拉善污水處理廠調研。

　　“沙生植物產業發展基地，既能有效促進當地農牧民增收，又能防止沙漠化。是集培訓、示范、科技、參觀、旅游于一體的高科技種植試驗示范園區。”方精云委員是北京大學植物研究所所長，他對此給予了認可。

　　在調研組臨時要求增加的考察點———巴彥浩特新區污水處理工程施工現場，記者看到，工作人員正在進行單體建筑物、蓄水池的建設及防滲膜的鋪設。

　　“巴彥浩特新區污水處理工程是今年全盟的重點建設項目之一。2013年已完成場地平整、場區道路整形、龍門架等前期準備工作。今年主要建設廢水池、細格柵、暴氣沉砂池、MBR生化反應池、臭氧接觸池、臭氧制備間、再生水池、污泥儲泥池、污泥脫水機房及鍋爐房、綜合辦公樓等相關配套設施。預計10月底土建部分全部完工，然后設備進廠安裝調試，2015年投入使用。”阿拉善盟常務副盟長魏國權介紹說，該項目建成后主要用于收集處理巴彥浩特生活污水和部分工業廢水。污水處理工藝采用MBR生物反應池系統，出水經臭氧消毒池排放，水質可達國家一級A標準，處理后的污水全部用于回用和綠化。它的建成和投入使用，將進一步提高污水的歸集率和處理率，為水資源的循環再利用提供保障。

　　當天上午，委員們還參觀了騰格里沙漠東緣綜合治理（飛播造林生態項目），看到郁郁蔥蔥的沙拐棗、花棒、籽蒿……長勢良好，有效起到了防沙治沙的作用，阻攔了騰格里沙漠的前移，已成為保護賀蘭山最前沿的一道生態防線。

　　內部討論

　　當天下午，調研組成員仔細看匯報材料，總結整理出對騰格里沙漠污染治理的建議。

　　“政府的角色定位不能亂。現在聽取情況介紹，不管在政府還是企業，都是分管市長、分管主任在講，企業干嘛去了？企業違法了，政府再出面應對處置？政府不應該包攬企業環保主體責任，目前看，企業環保責任意識嚴重缺失，企業沒有法律責任和環保責任，是與政府的過度關愛有關系的。”

　　“要發揮好人民群眾在決策的作用。招商引資、園區建設，不應該是少數人的決策，要聽取周邊居民的意見。不該承接的企業，進來了，要查一查程序是怎么走的？但是，現在是，人民群眾也不愿意參與，他們認為參與也沒有用。環保熱線有、市長熱線也有，關鍵是群眾舉報環境污染有沒有用？”

　　“要加大對違法的懲戒力度，有些國家出現重大污染事件，企業家被罰得傾家蕩產，所以企業不敢偷排。我們現在對嚴重污染的企業，僅僅三萬、五萬的罰款，企業根本不在乎。環保懲戒還要有長效機制。”

　　“騰格里沙漠污染事件也說明了環保監督能力不足、技術不到位的問題。建議環保執法也可以考慮跨領域合作，比如，和中國衛星合作，與國土監測部門合作，以加大環保監測力度。”

　　“建議按照中央十八大四個全面戰略布局，主體功能區劃，生態文明建設要求，功能區的劃分，統籌當地環境容量和可承受能力，因地制宜發展產業。”

　　“建議引第三方環保監管，由富有社會責任感的社會NGO組織參與到環保監管中來……”

　　“西部地區面臨著底子薄、發展慢的劣勢，在產業轉移大背景下，要尊重產業發展規律。污染和工業發展是孿生的，要考慮在階梯發展和統籌當地環境容量和可承受能力的大背景下，做好西部發展統籌規劃。”

　　“企業出現問題停產，政府不能忽視了下崗工人的保障問題……”

　　“西部發展，要重視高科技引進和人才引進的問題。比如微生物技術，對于污水處理和污泥處理是很過關的，能不能引進來？”

　　為了廣泛聽取各方面的聲音，充分征求民意，人資環委還特別邀請了一些駐地方的政協委員和業內代表到調研組，全國政協委員、寧夏政協副主席張守志和全國政協委員、自治區政府副秘書長李衛東就參加了在寧夏的全程調研。內蒙古和信園蒙草抗旱綠化公司董事長王昭明和在內蒙古農牧業科學院資源環境與檢測技術研究所所長姚一萍作為調研組成員參加了在內蒙古境內的調研，他們都在調研中提出了科學的建議。

　　為了民生、為了環保、為了騰格里……一條條建議如纖纖細沙，在內部座談會上充分交流著。