加快轉變政府職能 完善現代市場體系

全國政協經濟委員會赴廈調研

 

　　本報訊（記者照寧）4月23日至24日，全國政協經濟委員會專題調研組赴福建省廈門市調研“加快轉變政府職能，完善現代市場體系”情況。

　　在24日召開的專題座談會上，調研組認真聽取了廈門市發改委、經發局、商務局等職能部門的情況匯報。“廈門市是我國最早的改革開放實驗區，在加快轉變政府職能、推動行政審批制度改革、完善市場監管體系上先行先試，特別是商事登記制度改革和誠信體制建設上很有特點和亮點。”調查組認為，傳統審查監管模式難以真正做到把關，依靠人力實現監管容易出現管理的真空。廈門市實行先發營業執照，再根據經營項目去辦理各類許可證的“先照后證”制度，將“照”和“證”的高效銜接建立在數據信息的交換共享之上。更多運用信用監管、社會監管的手段，依托信息平臺，通過調動市場自我糾正、修復的能力，引導企業自律、行業自律和市場自律，才能將誠信體系建設完善起來。調查組表示，廈門市在商事登記制度改革中實行同步受理，并聯審批，逐步推行全程電子化等級管理，還需要以誠信為指標，一旦出現“誠信債務”則應納入誠信黑名單中，才能為信用監管體系的健全加上一道鎖。

　　調查組還實地考察了廈門市行政服務中心和廈門象嶼保稅區進口酒交易中心，了解政府服務平臺構建與市場主體運營的情況。