原標題：守好國有資產資源的倉門

　　——國資系統正風反腐透視

　　立夏，夏季開始的日子。“國企”這個詞的熱度，正與空氣的溫度一道，與日俱增。

　　幾天前，2014年中央巡視組第三輪專項巡視13個被巡視單位的整改情況陸續公開。其中，針對此前巡視組反饋的“利益輸送”、“靠船吃船”、“吃里扒外”等央企存在的突出問題，各被巡視央企的整改情況引起廣泛關注。

　　有媒體統計，今年4月，僅中央紀委監察部網站“紀律審查”欄目通報的落馬官員中，國企高管便有22人。

　　來自國資委紀委的數據顯示，今年1月至3月，國資委和中央企業紀檢監察機構共立案查處違紀違法案件531件，同比增加133.9%；給予黨紀政紀處分600人，同比增加56.7%；移送司法機關依法處理37人，同比增加184.6%；挽回經濟損失3750萬元。

　　用最堅決的態度減少腐敗存量，查辦違紀違法案件數據全線“飄紅”

　　4月27日，中央紀委監察部網站發布消息：中國石油化工集團公司總經理王天普涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　而在此前的4月10日，貴州省開發投資有限公司原董事長、總經理趙家興，上海華誼（集團）公司原副總裁李軍，中國東方電氣集團東方電機有限公司原常務副總經理張天德……中央紀委監察部網站一天之內便先后刊發3名國企高管落馬的消息。

　　有媒體報道，今年3月至少有15名央企和地方國企高管被查，平均每兩天一個。而在剛剛過去的4月里，這個頻率變得更高。

　　“國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。”在年初召開的中央紀委五次全會上，習近平總書記強調要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

　　對堪稱中國特色社會主義基石的國有企業而言，全面從嚴治黨不僅不是例外，從嚴治企還必須升級加碼。如何用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，是國資系統所面臨的重要課題。

　　在去年4月至10月開展的查辦腐敗案件體制機制改革試點工作中，國資委便是8個試點地區和部門之一。按照“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的要求，國資委積極推進試點工作，不斷加大查辦違紀違法案件力度。

　　在國資委紀委印發的《關于加強反映問題線索管理有關工作的通知》中記者看到，國資委要求各中央企業加強問題線索管理，對2003年以來受理的問題線索進行“大起底”、不留死角。

　　據統計，2014年，國資委和中央企業紀檢監察機構接受信訪舉報24048件次，同比增加50.1%；立案查處違紀違法案件2345件，同比增加86.9%；給予黨紀政紀處分3670人，同比增加116%；移送司法機關處理154人。這些數據在今年第一季度仍在持續“飄紅”。

　　多方“利劍”同出鞘，充分發揮巡視震懾作用

　　“巡視”，對國資系統而言無疑是今年的一個熱詞。

　　去年中央第三輪巡視的13家被巡視單位中，就有8家是央企。中央紀委五次全會作出“中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋”的部署后，今年中央首輪巡視便對26家央企進行了專項巡視。

　　“國資委和中央企業當前要全力以赴抓好專項巡視的整改工作，中央企業要找準癥結、立行立改、限期完成。”在國資委2月28日召開的中央企業主要負責人和紀委書記（紀檢組長）會議上，國務委員王勇要求國資委對中央企業整改落實情況進行監督檢查，對整改不到位的嚴肅問責。

　　為配合中央巡視組督促央企抓好巡視整改工作落實，國資委黨委專門成立巡視工作整改領導小組，國資委黨委書記、主任張毅擔任組長。他對國資委提出了“以實際行動跟上黨中央的步伐，堅定不移反腐敗、旗幟鮮明反腐敗、率先垂范反腐敗”的要求。

　　與此同時，國資委巡視工作也在進行中——今年要完成對18家國資委黨委管理領導班子中央企業的巡視。國資委巡視組去年曾對12家中央企業進行巡視，發現問題325個。

　　3月25日下午，國務院國資委第三巡視組進駐中國國新控股有限責任公司并召開巡視工作動員會。至此，國資委向6家中央企業派駐的巡視組悉數到位，今年新一輪國資委巡視工作全面展開。

　　在此前國資委巡視組向被巡視企業的反饋中，干部職工反映比較突出的問題主要有：落實“兩個責任”不到位，對違紀違規問題查處不及時；利用職權為親屬和朋友謀取利益，收受賄賂或進行商業賄賂；違規向民營企業盲目投資，向關聯企業輸送利益；在招投標、物資采購、工程結算中搞權錢交易、貪污受賄、弄虛作假騙取工程資金，造成企業巨額虧損；存在“裸官”問題；等等。

　　而在央企層面，不少企業也紛紛組建巡視組，力求對企業內部違紀問題早發現、早提醒、早糾正，充分發揮巡視的“利劍”作用。

　　前不久，中國電力建設集團有限公司成立2個巡視組，開展對成員企業的巡視工作，年內還將再成立2個巡視組。中國鐵路工程總公司今年組建了8個督導巡視組，分片區開展督導巡視，目前已發現問題線索61件，該公司紀委正按照案件線索處理程序進行處理。

　　把紀律和規矩立起來、嚴起來，把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查重點

　　4月2日，國資委召開在京中央企業紀委書記（紀檢組長）座談會，國資委紀委書記、黨委委員強衛東要求各中央企業按照中央紀委和國資委黨委的部署，把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，使其成為不可觸碰的底線。

　　6天前的3月27日，國資委通報了47起違反中央八項規定精神的典型案件，引起廣泛關注。

　　“紀”在“法”前，黨員干部違法必先違紀，企業領導人員亦不例外。國資委要求各中央企業加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查，并把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查的重點，加大曝光力度，擴大成果、不斷深化，一抓到底、抓出成效。

　　國資委和中央企業紀檢監察機構2014年共查處違反中央八項規定精神的問題171起，548人受到處理，其中220人受到黨紀政紀處分。而在今年第一季度，這三個數據分別為63、131和89。

　　當前，在復雜嚴峻的經濟環境下，國有企業正進入爬坡過坎的階段，亟須深化改革釋放活力。而深化國企改革的重要前提，就是扎緊籬笆守好倉門，加強監管防止國有資產流失。對國資系統紀檢監察機構而言，必須對紀律問題抓早抓小、動輒則咎，決不能養癰遺患、放任自流。

　　定位準則責任清。把黨的紀律和規矩挺在前面，也是紀檢監察機構“三轉”的深化。

　　經國資委黨委批準，國資委紀委、駐委監察局近期還對內設機構和人員進行了整合優化，推動委局工作力量向主業主責傾斜，增設1個紀檢監察室和1個信訪案管室，執紀監督人員占到80%，進一步聚焦監督執紀問責的本職。（記者 王少偉）