“能來就業司工作，是委黨組對我的信任，我不能辜負重托啊。”蒲宇飛說，作為從下屬單位輪崗到機關的一名70后年輕干部，如何快速轉換角色、打開局面，大家都很關注，“我大學專業是宏觀經濟管理，現在進入社會領域，要重新做一個小學生。”

　　輪崗交流跨度大的還有從財政金融司輪崗到西部開發司任司長的田錦塵。他在財金司的工作時間有兩年多，此前長期在規劃司，事實上西部司已是他的第三個領導崗位。“新崗位工作性質和工作內容都發生了變化，壓力肯定有。”田錦塵告訴記者，新崗位帶來了挑戰但更多的是動力。西部司是一個有優良傳統的部門，已經有很好的工作基礎，如果能把在規劃司、財金司工作期間積累的一些好辦法、好經驗再帶過來，相互借鑒，取長補短，一定能夠適應新形勢新變化新要求，盡快打開工作新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。干部輪崗交流并不是新話題，在一些地方和部門早有先行者。但從司局長到處長、副處長，甚至到有些司局的主任科員，國家發展改革委黨組推動的這輪涉及數百人崗位調整的輪崗交流活動，不僅范圍廣、人數多、力度大，而且機關干部能與黨組決定同頻共振、形成共識，實現人員有序流動，工作平穩銜接，人事部門和各司局開展了大量艱苦細致的工作。

　　作于細才能成于事。2014年年初，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，國家發展改革委黨組制定了干部輪崗交流工作暫行辦法，對輪崗交流的對象、范圍、方式、組織實施以及紀律要求等做出了明確規定，特別是對輪崗交流對象做出了嚴格規定：在同一崗位任職滿3年的可以交流，任職滿5年的應當交流，任職滿8年的必須交流；在同一班子任職滿10年的司局級干部或同一司局連續工作滿15年的干部，且分管或從事同類業務工作的，要有計劃地安排跨司局交流。

　　記者注意到，輪崗交流方案有“四個突出”：一是突出重點崗位和重點對象。長期在行政審批、行政執法和人財物等關鍵崗位的干部，以及有發展潛力、重點培養的年輕干部，優先進入輪崗交流序列。二是突出與領導班子和干部隊伍建設相結合。司局級領導干部輪崗交流時，將班子成員的年齡、資歷、業務專長等因素合理搭配，優化班子結構，提升整體效能。同時，著眼于所在部門和單位的長遠發展，注重交流提拔素質較好、有發展潛力的干部，促進干部隊伍的可持續發展。三是突出工作需要和干部成長的考量。輪崗交流時，充分結合崗位要求、干部特點與業務專長，不僅人崗相適、人盡其才，而且兼顧了業務工作的平穩銜接，同一個班子、同一個處室，一次性調整的人數不多，相關人員分步安排。四是突出全委一盤棋。機關與委屬單位融合統籌，徹底打通機關干部和委屬單位干部之間的輪崗交流通道，形成良性循環。該辦法的頒行，既宣示了委黨組的決心和意志，也給本輪交流工作提供了具有可操作性的指導意見。

　　為了進一步推動、指導輪崗交流工作，委人事司專門印發通知，提出具體要求，指導各司局提出領導班子分工和干部交流建議方案，保證了輪崗交流工作得以有效落實。各司局主要負責同志與每位輪崗交流和調入人員談話，了解干部思想動態，同時認真分析崗位要求和干部特點，確保人崗匹配合理。由于準備工作充分，全委輪崗交流工作銜接順暢、交接有序。

　　記者采訪價格司司長許昆林時，這位以工作作風凌厲、果敢出名的“經濟領域打虎者”正在審閱文件。2014年10月9日，委黨組決定價監局局長許昆林兼任價格司司長。許昆林到任的第一天，就提出司內所有處長“全體起立”交流。為了保證輪崗交流工作平穩有序，許昆林要求輪崗的各處處長盡快熟悉工作，實現“無縫對接”。

　　治事創新 任重道遠

　　2014年12月1日，國家發展改革委政務大廳開門迎客，國家發展改革委13項行政許可、國家能源局6項行政許可事項一次性全部納入政務服務大廳受理。努力實現簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結。在試運行的首月，1000多人次得到便捷服務。這對國家發展改革委來說是“破天荒”的創舉。

　　過去一年，國家發展改革委在行政審批、投資、價格等重要領域和關鍵環節改革加快推進。國家發展改革委牽頭修訂了《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》，中央層面的核準數量在2013年減少60%的基礎上，進一步減少40%，兩年共計減少76%。運用政策工具箱，適時推出7個重大工程包，為穩增長、調結構、惠民生、防風險發揮了積極作用，中央領導多次予以肯定。

　　干部強則事業興。大規模的崗位輪換交流，不僅破除了干部流動的藩籬、打通了干部成長的通道，而且激發調動了干部隊伍干事創業、建功立業、為民服務的主動性和積極性。

　　去年11月下旬以來，國家發展改革委會同有關部門放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限，新價改7大領域大幕拉開，媒體形象地將之譽為價改“七劍下天山”。外界恐怕無法想象，這樣大力度的價格改革方案，是價格司各處長輪崗交流以后，在一個多月的時間內推出的。“干部在一個崗位久了，就不免心生惰性，憑老經驗辦事，到了一個新崗位總會有激情、有新鮮感，從一個崗位到另一個崗位總會帶來新思路、新方法。輪崗交流一舉多得！”許昆林深有感觸地說。

　　走進國家節能中心租用的辦公場所，一股團結緊張、嚴肅活潑的風氣撲面而來。2014年4月下旬，原任職經濟運行調節局副局長的賈復生，輪崗交流到國家節能中心主任崗位。從一個機關業務司局，到一個委屬事業單位，8個多月來，賈復生始終牢記委黨組的殷殷囑托，抓班子、帶隊伍，謀大事、抓大事。他把委里組織經濟運行形勢分析預判的一套成功做法借鑒過來，多渠道拓寬節能形勢分析數據來源，建立并不斷完善數學模型，與國家發展改革委宏觀經濟形勢分析判斷同步，節能形勢分析能力有了大幅度提升。

　　立策決勝在用人，治事開局推創新。這輪大范圍、多層次的干部輪崗交流，激活了發展改革工作的一池春水，也一定程度上重塑了干部管理工作的新思維。在委黨組領導下，全委上下通過輪崗交流呈現的精神風貌和工作成效，為堅持全面從嚴管理干部、全力推進機關轉型、不斷開創發展改革事業新局面奠定了堅實基礎。　　□ 記者 黃天香 李韶輝　　□ 實習記者 何 玲