原標題：商務部：不必擔心中澳自貿區簽署后沖擊國內乳業

 

　　中新網1月21日電 商務部今日召開例行新聞發布會，通報2014年全年商務情況。近期多地出現“倒奶”情況，有些人擔心中澳自貿區一旦簽署，會沖擊國內乳業。商務部新聞發言人沈丹陽對此回應稱，這種擔心是可以理解的，但同時大可不必過分放大，或者不必過分擔憂。

　　有媒體報道，最近很多地方都出現了“倒奶”的情況，可能是受洋奶粉的沖擊，有些專家也說中澳自貿區的激勵機制可能會對中國的乳業產生一定的影響。對此，沈丹陽表示，國內乳制品的供求關系實際上有周期性波動的特點，一些地方出現了所謂的“賣奶難”問題，并不一定都是進口的沖擊。比如前五年中國乳制品進口一直保持在20%以上的增幅，2013年增幅曾經高達37%，但這期間國內仍出現奶源緊張和搶奶的現象。據海關統計，2014年進口乳制品增長了17.9%，增幅比上一年明顯下降，為什么反而出現“賣奶難”，甚至殺牛倒奶的現象呢？據分析，這里面有乳制品國內外價差比較大，國內企業增加使用進口乳制品的因素，跟國內乳制品產業整體水平比較低、消費者對國產乳制品信心不足可能有很大關系。

　　沈丹陽稱，在這種情況下，有些人擔心中澳自貿區一旦簽署，會對國內的乳業產生沖擊，我們認為這種擔心是可以理解的，但同時我們也認為這種擔心大可不必過分放大，或者不必過分擔憂。

　　沈丹陽分析稱，這是因為在中澳自貿協定談判中中國已經考慮了在逐步減免關稅的同時，對乳制品等產品要給予適當的保護。為了使國內產業能有較長時間來逐步適應，包括乳制品在內的許多產品的關稅降稅期一般都長達8—10年，而且少數產品還設置了特殊保障機制。這個特殊保障機制就像一個安全閥，一旦進口數量超過規定的上限就不再實施自貿區的稅率，而是恢復實施正常的最惠國稅率。不僅如此，降稅期結束之后，這個機制還要再保留幾年，在確認降稅對國內產業沒有產生沖擊之后才最終結束。關于乳制品，中澳雙方的談判結果是：包括奶粉等在內，中國目前對主要乳制品實施的10%—20%的關稅將分9—11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機制。