今年增選院士政府不能推薦 處級(jí)以上干部不能選

　　近日，有兩名院士進(jìn)入了人們的視線，一位是“布鞋院士”李小文，他一輩子安安靜靜、云淡風(fēng)輕地做學(xué)問(wèn)，被網(wǎng)民贊譽(yù)為“掃地僧”。另一個(gè)也姓李，叫李寧，卻是“名譽(yù)掃地”——因?yàn)樯嫦迂澪?000萬(wàn)于去年6月被捕，之前，他是國(guó)內(nèi)動(dòng)物轉(zhuǎn)基因克隆研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。昨日新華社公布消息，稱李寧已被停止中國(guó)工程院院士資格。

　　關(guān)于院士，這幾年引發(fā)了一些爭(zhēng)議，有人說(shuō)官員比例過(guò)高；有人質(zhì)疑院士增選中有拉票情況……本月，兩年一度的兩院院士增選工作啟動(dòng)，這是去年6月兩院院士大會(huì)修訂章程之后的首次院士增選，有哪些令人關(guān)注的新規(guī)定？記者一一解讀。

　　關(guān)注·賄選

　　院士收禮金或被撤銷稱號(hào)

　　背景：中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵此前透露了院士頭銜的諸多隱形特權(quán)，“一旦當(dāng)上院士，就是無(wú)可爭(zhēng)議的學(xué)術(shù)帶頭人，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)有了決定權(quán)，涉及金額上千萬(wàn)元甚至上億元。”

　　規(guī)定：院士不得收受候選人、身邊人員及其單位、部門(mén)贈(zèng)送的任何禮品、禮金。如違反該規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其當(dāng)次評(píng)審和選舉權(quán)；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的，勸其放棄院士稱號(hào)或撤銷其院士稱號(hào)。

　　解讀：21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，要根除賄選等亂象，最關(guān)鍵的是要建立院士退出機(jī)制，讓院士不再具有特殊的學(xué)術(shù)權(quán)力和身份優(yōu)勢(shì)，使得院士回歸學(xué)術(shù)頭銜和學(xué)術(shù)榮譽(yù)。

　　關(guān)注·提名

　　由院士與中國(guó)科協(xié)推薦

　　背景：原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光曾于2007年和2009年被原鐵道部推薦為院士候選人，兩次并未當(dāng)選。參評(píng)過(guò)程中曾收到與張“花錢(qián)參評(píng)”的投訴。規(guī)定：院士候選人提名均由院士與中國(guó)科協(xié)推薦。從中央到地方政府、中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)以及高等院校、企事業(yè)單位再無(wú)推薦院士候選人資格。

　　解讀：西安交大高等教育研究所所長(zhǎng)陸根書(shū)教授認(rèn)為，“行政部門(mén)不再作為評(píng)選單位推薦院士候選人，中科協(xié)作為第三方社會(huì)團(tuán)體，保證了院士評(píng)選的獨(dú)立性。”

　　關(guān)注·資格

　　處級(jí)以上干部原則上不參評(píng)

　　背景：有媒體曾研究2009年院士增選名單發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年中科院新增的35名院士，8成是高校或研究機(jī)構(gòu)的官員；中國(guó)工程院新增的48名院士，85%是官員。

　　規(guī)定：“處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人”。

　　解讀：“陜西沒(méi)有過(guò)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員或是行政人員申報(bào)參評(píng)院士。”省科技廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，“在陜?cè)菏恳话銥楦咝５膶W(xué)術(shù)帶頭人，有突出貢獻(xiàn)的研究員或科研專家。”陸根書(shū)認(rèn)為此舉是院士制度改革的進(jìn)步，同時(shí)建議厘清“處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍，“需要區(qū)分，有行政級(jí)別的學(xué)者是繼續(xù)進(jìn)行科研，還是轉(zhuǎn)為完全的行政管理人員。”

　　關(guān)注·年齡

　　工程院院士候選人年齡上限下調(diào)

　　背景：2013年2月，上海交通大學(xué)教授李俠根據(jù)兩院官網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩院院士年齡主要集中在70~89歲之間，而40~49歲年齡段的院士比例非常低。

　　規(guī)定：此次中國(guó)工程院發(fā)布信息，該院院士候選人年齡原則上不超過(guò)65周歲。

　　解讀：陸根書(shū)說(shuō)：“院士申報(bào)年齡上限由70周歲下降至65周歲，順應(yīng)了院士制度改革的要求，提高中青年人才比例。”此外，院士申報(bào)并沒(méi)年齡下限，學(xué)術(shù)達(dá)到就可申報(bào)。

　　關(guān)注·終選

　　全體院士“終選”防范學(xué)術(shù)不端

　　背景：2011年，中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平當(dāng)選中國(guó)工程院院士，由于其卷煙“減害降焦”研究成果遭到包括鐘南山在內(nèi)諸多院士的反對(duì)，社會(huì)對(duì)“煙草院士”也強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　規(guī)定：新設(shè)全體院士終選。此前，兩院院士候選人的評(píng)審和選舉由各學(xué)部組織院士進(jìn)行。

　　解讀：陸根書(shū)分析，增加全院終選，可讓在評(píng)選過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的候選人，在最終評(píng)選環(huán)節(jié)得到更全面的評(píng)價(jià)。但他有些擔(dān)心，“全院終選為專家評(píng)選專家，可能出現(xiàn)不同學(xué)科領(lǐng)域的判斷和評(píng)價(jià)上的偏差。”

　　陜西情況

　　62位院士均為專家、教授、研究員

　　據(jù)省科技廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我省共有兩院院士62人，均為專家、教授、研究員。其中，中國(guó)科學(xué)院院士22人，中國(guó)工程院院士40人。

　　“人事關(guān)系在陜的兩院院士均能享受到三秦人才津貼，為每人每年6萬(wàn)元，也就是院士津貼。”該負(fù)責(zé)人介紹，“但對(duì)于院士的科研項(xiàng)目在政策上并不會(huì)有明顯傾向。”

　　該負(fù)責(zé)人介紹，院士增選評(píng)選結(jié)果一般在12月下旬公布，需要近1年的時(shí)間。

　　背景數(shù)據(jù)

　　兩院院士總數(shù)逾1500名

　　中國(guó)工程院經(jīng)過(guò)2011年和2013年的兩次增選，截至去年6月，共有802名院士。

　　中國(guó)科學(xué)院2013年新增選院士53名，截至去年6月，共有743名院士。