“10多萬座礦山，累計毀損土地386.8萬公頃，影響地下含水層面積538萬公頃，固體廢棄物累計存量400億噸，年排放廢水超過47億立方米……”這是國土資源部規劃司副司長鞠建華在日前由礦業界和北京綠礦聯合工程技術研究院聯合舉辦的2014中國礦業綠色發展交流會暨礦業經濟轉型高峰論壇上給出的一組數據。

　　鞠建華指出，由于我國礦業領域不同程度存在資源利用粗放、管理不規范、布局結構不合理、裝備技術落后、產業集中度低、生態環境保護薄弱等問題和現象，導致資源消耗和環境代價過大，礦業整體形象差強人意。

　　“建設綠色礦山、發展綠色礦業，正是解決這些問題的最佳途徑，是轉變礦業發展方式的必然選擇。”鞠建華表示。

　　綠色礦山試點數量偏少，占比僅約0.6%

　　2007年，國土資源部在中國國際礦業大會上提出“落實科學發展，推進綠色礦業”的倡議，社會開始關注綠色礦業和綠色礦山。2010年8月，國土資源部開始全面啟動綠色礦山建設。截止今年8月，全國已有661家國家級綠色礦山試點單位。但在全國10萬余座礦山中，綠色礦山所占比重僅約0.6%。

　　“綠色礦山的試點數量偏少，難以整體推動礦業綠色發展。”財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚告訴《中國經濟周刊》。趙全厚介紹，綠色礦山建設的配套政策不完善，礦業綠色發展的激勵推動作用不足；缺乏專門針對綠色礦山發展的專項資金，也未能賦予綠色礦山在財政支持上的優先地位。“對于礦山來說，被評為綠色礦山與否，在所獲得財政資金支持上差別不大”。

　　目前，中國綠色礦山可以獲得的財政支持資金包括：礦山地質環境恢復治理、礦產資源節約與綜合利用、礦山地質環境治理示范工程等與礦山資源綜合利用、生態環境保護相關的專項資金支持。“這些專項資金都是針對礦山綠色發展的某一個方面，使用呈碎片化現象。”趙全厚表示。

　　以一家綠色礦山試點單位為例，2011到2013年共獲得國土資源部歸口財政資金支持10項，金額合計7.37億元，基本涵蓋了礦產資源風險勘查、礦山采選冶煉、礦產資源綜合利用等多個環節。但“具體到單個項目上，一些項目只能獲得200萬到500萬元的資金支持，金額很少，補貼力度較低。”該礦企負責人告訴記者。

　　據了解，建設綠色礦山一般以系統化的技術創新和生產設備的一系列升級改造為支撐，背后離不開礦山企業大量的資金投入。

　　“綠色礦山是全國礦山的典范，它們在綠色礦山建設中增加了成本、付出代價，既然是典范就需要有獎勵。”中國礦聯副會長、總工程師，綠色礦山促進工作委員會會長劉玉強對《中國經濟周刊》直言，“在稅費問題、示范工程等方面都應該給予獎勵和政策支持，像環境恢復治理保證金可以提前還給企業，礦業權配置、土地配置上要多向綠色礦山傾斜。”