通報(bào)用語(yǔ)

　　“通奸”“裸官”措辭講究

　　《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在公布查處官員的行為中，頻繁提到通奸、廉潔自律規(guī)定、社會(huì)主義道德等字眼。其中提到官員“與他人通奸”19次，“違反廉潔自律規(guī)定”18次，“違反社會(huì)主義道德”12次，“道德敗壞”8次。

　　今年6月5日，中紀(jì)委首次在通報(bào)“中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧”的問(wèn)題時(shí)，使用了“與他人通奸”的措辭，至今為止“與他人通奸”共提19次，具體描述略有不同，如海南省原副省長(zhǎng)冀文林為“與他人通奸”，東莞市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁國(guó)英為“違反社會(huì)主義道德，與多名女性通奸”，海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原主任趙中社則被認(rèn)定為“包養(yǎng)情婦，與他人通奸”。

　　新華社文章指出，“通奸”這個(gè)刺目刺耳的詞匯屢次出現(xiàn)在通報(bào)中，在令人錯(cuò)愕的同時(shí)，無(wú)疑也給廣大黨員干部敲響了道德警鐘。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受采訪時(shí)解釋，對(duì)官員作風(fēng)問(wèn)題的認(rèn)定，主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》。官員“與多人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”、“包養(yǎng)情人”等生活作風(fēng)問(wèn)題，違反社會(huì)主義道德。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，通奸在法律上不是犯罪，主要是按照違紀(jì)來(lái)予以黨內(nèi)處分。十八大后，官員的不正當(dāng)男女關(guān)系、通奸等不再只是作為生活作風(fēng)問(wèn)題，而是成了反腐的一個(gè)重要內(nèi)容。這是十八大以來(lái)反腐力度加大的一個(gè)重要表現(xiàn)。

　　此外，9月5日，中紀(jì)委網(wǎng)站在官員被查消息中首次提及“裸官”問(wèn)題。消息稱，經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，廣東省紀(jì)委對(duì)東莞市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁國(guó)英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案檢查。“裸官”或也將成為反腐的一個(gè)重要依據(jù)。

　　處理決定

　　超7成官員開(kāi)除黨籍

　　今年以來(lái)，截至9月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站在對(duì)525名官員的處理決定中，共通報(bào)了439名官員處理的狀態(tài)，其中有256人目前正接受組織調(diào)查，88人已接受立案調(diào)查，44人接受立案檢查，31人正處在立案審查階段。

　　被調(diào)查的官員中，有184人的黨內(nèi)處理辦法已經(jīng)公布，其中，有77.2%的人被開(kāi)除黨籍。

　　至于“立案調(diào)查”與“立案審查”的區(qū)別，中共中央黨校黨建教研部教授張希賢對(duì)《法制晚報(bào)》記者分析，前者是尚處于立案調(diào)查階段，而后者已不屬于調(diào)查階段?，F(xiàn)在要審查的是其涉案情況有多嚴(yán)重。

　　“立案檢查”則是正在取證調(diào)查的過(guò)程，所以一般官員違法違紀(jì)案件都先是立案調(diào)查，再是立案檢查，結(jié)案處理后方移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行“立案審查”。由于落馬官員多涉刑事，檢察院、公安等機(jī)關(guān)還將對(duì)其進(jìn)行“立案?jìng)刹?rdquo;。(記者 王選輝 謝家樂(lè) 實(shí)習(xí)生 姜?jiǎng)?孫孟濤 張瑩)