近期，2014年中央首輪巡視工作進(jìn)入收尾階段，各巡視組陸續(xù)向被巡視地區(qū)、單位反饋巡視意見。截至目前，除福建以外，其他巡視點(diǎn)均已曬出了巡視“問題賬單”。

　　據(jù)了解，今年中央首輪巡視范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，中央巡視組由此前兩輪的10個，增至13個。巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展常規(guī)巡視，同時對科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開展專項巡視。

　　反饋問題新舊疊加 內(nèi)容細(xì)化措辭嚴(yán)厲

　　與2013年兩輪巡視工作相比，本次各巡視組反饋了一些新問題，內(nèi)容更加細(xì)化且措辭嚴(yán)厲，例如甘肅“公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出”；北京“在各層級干部中存在腐敗現(xiàn)象”；河南“廣大群眾反映了一些由非法集資等問題引發(fā)的利益訴求等方面的問題”；山東“有的地方買官賣官問題比較嚴(yán)重”；遼寧“干部檔案記載不實(shí)問題嚴(yán)重”；中糧集團(tuán)“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”等。

　　除上述列出的新問題外，本輪巡視“問題賬單”中依舊可見前兩輪已出現(xiàn)的“高頻詞”。例如，各個巡視組均收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，多地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，有干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題等。

　　對此，中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波在接受記者采訪時表示，此次反饋的問題，總體看是“老問題依然在列，新問題赫然入目”。除用人、用錢、用權(quán)等方面的“常見病”、“多發(fā)病”之外，又增加了違規(guī)經(jīng)商、數(shù)據(jù)造假等若干新問題。這表明巡視組發(fā)現(xiàn)問題的能力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)，巡視工作的能力和水平進(jìn)一步提高。

　　通報流程不同以往 先向“第一責(zé)任人”反饋情況

　　除了反饋問題新舊交替且更加細(xì)化，本次各組通報行文與前兩輪有所不同。2013年兩輪巡視中，巡視組組長講話、省委書記講話是反饋巡視情況的固定環(huán)節(jié)。例如第二輪中，中央第一巡視組向商務(wù)部反饋巡視情況時，巡視組組長陳光林代表巡視組作反饋。商務(wù)部黨組書記、部長高虎城主持會議并講話。

　　而在本輪通報中，巡視組進(jìn)行2次反饋：先向“一把手”反饋，再向“領(lǐng)導(dǎo)班子”反饋。例如：“7月5日，中央第一巡視組組長楊松、副組長李宏向甘肅省委書記王三運(yùn)傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況；7月6日，楊松代表巡視組向甘肅省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，王三運(yùn)主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。”

　　對此，高波分析指出，這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的要求，以及黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的導(dǎo)向。通過巡視工作和巡視反饋，推動各級黨委(黨組)特別是主要負(fù)責(zé)同志牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，這既是一種工作思路，也是一個長效機(jī)制。

　　反饋建議“落在實(shí)處” 旨在提高巡視實(shí)際“貢獻(xiàn)率”

　　比較今年和去年巡視組給出的反饋建議，可以發(fā)現(xiàn)今年首輪巡視反饋建議更重視“落在實(shí)處”。例如在河南的巡視通報中，巡視組共提出6點(diǎn)建議，在“選人用人”方面，巡視組又列舉數(shù)類問題的解決辦法：“對有買官賣官、拉票賄選行為的干部不予提拔重用，對超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提高干部待遇、超范圍黨政分設(shè)的問題，按中央有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅整改糾正”。

　　對于這種變化，高波認(rèn)為，這是一個循序漸進(jìn)的過程，也是一個總結(jié)提高的過程。隨著巡視工作的深化推進(jìn)，巡視制度不斷健全完善，巡視流程也更加細(xì)化實(shí)化，對于“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的功能定位體現(xiàn)得更加充分，對于服務(wù)治標(biāo)、服務(wù)辦案的工作導(dǎo)向落實(shí)得更加到位。其中，最重要的是提高了巡視工作對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭大局的實(shí)際“貢獻(xiàn)率”。(中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 李源)