首頁>政聲·政情>解讀解讀
國企改革:在鳳凰涅槃中浴火重生
3月5日下午,習近平總書記在參加2014年"兩會"上海代表團的審議時表示,國企不僅不能削弱,而且要加強。習近平總書記同時強調,國有企業加強是在深化改革中通過自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革,確實要擔當社會責任樹立良好形象,在推動改革措施上加大力度。
習近平的講話不僅糾正了當前社會上對于國企改革的一些錯誤論調,而且為新一輪的改革寄予厚望,提出要求。
在李克強總理的政府工作報告中,也對國企改革著以重墨,通篇報告提及改革一詞多達77次,充分顯示中央對改革的重視。而其中國企改革是整體改革的重點之一。
政府工作報告提出,今年重點工作之一是推動重要領域改革取得新突破,并在最后一段提到增強各類所有制經濟活力,這給國企改革如何破冰并推動國資民資融合指明了方向。
從報告看,中央將制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目。同時,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法,實施鐵路投融資體制改革,在更多領域放開競爭性業務,為民間資本提供大顯身手的舞臺。
財政部財政科學研究所所長賈康認為,"不論國企還是民企都要意識到新的階段強調的是全面改革、配套改革,這些離不開鼓勵微觀主體和基層開拓創新的新型先試、積極作為。要注意一個特別重要的信號,'混合所有制'。混合所有制不是姓'國'還是姓'民'的問題,是要以最大的包容性,在現代市場體系產權基石上打通融合,不分你進我退還是我進你退,而應該融合共贏,這是影響中國長期發展的重要精神。"
事實上,自黨的十八屆三中全會以來,以發展混合所有制為主要思路的國企改革就已成為社會熱點話題。當前,國務院國資委、地方政府、國有企業正在緊鑼密鼓地部署推進改革。
"兩會"前夕的2月20日,中國石化發布公告,將引入社會和民營資本參股,實現混合所有制經營。此舉被外界視為開啟新一輪國資混合所有制改革的序幕。知名地方國企珠海格力、上海光明等,也陸續公布了改革方案。
地方政府方面,廣東制定的國資改革目標是,2020年混合所有制企業戶數比重超80%,其中廣州要將130家國企整合為40家。
四川省的改革方案也極具看點,全國人大代表、四川省發改委主任唐利民在"兩會"期間表示,"向社會釋放股份是國企改革的重要一環,四川將不設限,所有領域向社會資本開放。"
不難預測,這一輪的國企改革將引領中國經濟轉型的浪潮,并在相當長的一段時期內影響整個經濟格局的走勢。國企改革的方向和路徑其實已經在去年得以設定,黨的十八屆三中全會指出,"國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式"。
在這一重要思想的指導下,十八屆三中全會強調,"完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管,改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。"
編輯:顧彩玉
關鍵詞:企業 國企 億元 國企改革 中央