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“張顯耀無罪”有助兩岸談判團隊重振士氣
“張王會”因王郁琦辭職而告吹
沒有人會想到,原本因為臺灣復興航空空難而延遲在金門舉行的“張王會”,將在啟動整整一年之際,又匆匆地被帶入歷史。
2月10日,臺北地檢署對外公布,因犯罪嫌疑不足,對臺當局安全部門指控原陸委會特任副主委、海基會副董事長、兩岸談判小組臺灣方面首席代表張顯耀泄密案中,張顯耀等3人均作不起訴處分。檢方消息一出,引發臺當局陸委會主委王郁琦不滿,并隨即向臺灣當局提出辭職。
臺灣多位政治分析人士認為,張顯耀案作無罪處理,等于還了因“共諜”案困擾了半年多的兩岸雙方談判團隊以清白。
■“張顯耀案”終于一錘定音
一切猶如去年8月16日臺灣當局陸委會宣布張顯耀“因家庭原因”被辭職一樣的突然,當本周二(10日)臺北地檢署宣布張顯耀不構成“泄密案”罪時,臺陸委會主委王郁琦一下子懵了。
“怎么會呢?”這是王郁琦的第一反應。
就如其在此后宣布辭職時所說,張顯耀“泄密”至少有三種情況:第一、在跟大陸方面談判之前,把談判內容甚至底線泄漏給大陸方面;第二、將臺灣當局機密信息,通過一名臺商轉交給大陸方面;第三、透過島內有一家企業,這家企業可能跟大陸方面也有一些做生意的往來,張顯耀通過這家企業所供養的民間助理,處理本來應該由公務員、有授權的人才可以處理的政府機密信息。
這是張顯耀案發生以來,臺灣當局,更確切地說是張顯耀公職部門首長王郁琦第一次就張顯耀案涉及問題作出的詳細說明。在王郁琦看來,張顯耀“泄密”證據確鑿。
王郁琦說,張顯耀所作所為,或許回避了法律責任,但他身為一名政務官,尤其位居兩岸事務中這么重要的位置,已經逾越了應有的本分。
不過,隨后臺北地檢署則針對王郁琦的三項指控回應稱,去年臺灣陸委會將張顯耀移送檢調調查,指稱他涉嫌從2012年6月到2014年2月以電話、簡訊、電子郵件等將臺灣參與兩岸會議、出訪大陸和陸委會的人事任命案等訊息轉告助理陳宏義、秘書張素玲,使大陸方面有關單位知悉。
“但檢察官調查后認為張顯耀等3人犯罪嫌疑不足,所以作出不起訴處分。”臺北地檢署發言人指出,根據臺北地檢署檢察官比對張顯耀等的監聽內容、向臺灣陸委會調閱資料、訊問陸委會相關部門工作人員后,認定張顯耀透露的消息有些是普通等級公文,有些是事務性安排行程,而并非談判的實質內容,因此,不能認定是秘密的機密事項。
此外,臺北地檢署指出,臺灣前“國安局長”蔡得勝也向檢方證實,其在任期間持續關注張顯耀等人與大陸方面來往情況,假如偵辦到“間諜案”件,都會呈報,但是本案并沒有。另有其他證人也指出,臺當局2013年8月及2014年1月先后推動臺灣參與國際組織,都派張顯耀前往大陸溝通協調,完全授權張顯耀執行,但張顯耀并沒有什么異常,“雖然陸委會主委王郁琦作證說,本案是聽聞臺商提醒指出,張顯耀和大陸方面的官員走得很近,未來可能會出事。但檢方不能只憑聽聞,就推斷張顯耀等人有泄密。”
■還清白讓兩岸談判團隊稍感欣慰
“去年以來,大家的工作都提心吊膽的。”臺灣海基會一位副處長電話接受本報記者采訪,談到張顯耀案不構成泄密罪是長舒了一口氣。
他說,去年8月16日之后,臺灣對大陸的談判團隊人人都神經緊繃。
“不知道在與大陸談判團隊交流中什么能說什么不能說,甚至于很多時候想和一直打了好幾年交道的大陸海協會好朋友打聲招呼都不敢。”在上述這位臺灣海基會副處長、兩岸談判臺灣方面小組成員看來,張顯耀案讓他們這些曾經參與過兩岸ECFA等20幾項協議談判工作的人感到人人自危,半年多來把自己當成了機器人,與大陸方面的合作伙伴們接觸就像一臺機器人,不敢多說一句話,不敢多走一步路,步步小心,時時在意。
而在大陸的海協會一位人士看來,張顯耀案自“案發”以來,大陸方面負責對臺談判磋商的團隊一直都覺得“灰頭土臉”的,“因為張顯耀案最初被臺灣當局當成是‘共諜案’和‘通敵罪’案來辦的,無論這兩個罪名哪一個成立都意味著大陸談判團隊在張顯耀案中都有‘共謀’嫌疑和策反、吸收張顯耀的嫌疑。”
盡管張顯耀“案發”后,雖然兩岸雙方并沒有就張顯耀案做更多評價,但在兩岸政治分析人士和學者看來,張顯耀案對兩岸關系的影響最大層面表現在,對本就脆弱的兩岸政治互信造成重大打擊。
“2014年是2008年兩岸恢復制度化協商以來的6年間,兩岸關系走入最低潮的一年,除了去年三四月間島內發生的‘反服貿’運動,以及10月10日馬英九拿香港非法‘占中’事件對大陸的社會制度和大陸高層領導說三道四等讓兩岸關系受挫外,張顯耀案則等于是臺灣當局直接向兩岸談判團隊潑臟水。”島內著名時事評論員黎建南接受本報記者采訪時坦言,張顯耀案的平反也等于在昭示兩岸雙方的談判團隊是清白的。
多位兩岸談判團隊成員在談到張顯耀案日前被臺北地檢署宣布不構成泄密罪時,均表示欣慰。
■王郁琦辭職或還有馬、金、王“鐵三角”解體因素
對于辭去陸委會主委職務,王郁琦在10日當天召開的記者會上表示,由于臺北地檢署針對張顯耀前副主委涉嫌泄密一案,作出不起訴決定,其無法認同這樣的結果,并且感到非常失望與無奈。“過去這段時間,陸委會已經盡可能提供數據給檢方,能做的、該做的,陸委會都做了,但是辦案過程中所需要的其他佐證,以及法律責任的認定,已經不是陸委會的權責。”
他說,其在去年發現張顯耀出現可能影響臺灣安全的工作疑點時,主張必須先將張顯耀調離現職接受調查,但同時希望在相關證據尚未由檢方厘清之前,能依無罪推定之原則,兼顧他的名譽與權益。王郁琦說,案發后,媒體與立委均曾對他是否應于本案調查結果出爐后,辭職下臺作出評論與質詢,“而我在當初向長官報告本案時,就已表示愿意負該負的責任。因此今日我辭職為張顯耀案負責。”
不過,對于王郁琦的突然辭職,島內輿論認為,除了張顯耀案之外,可能還有因為馬英九辭去黨主席后,朱立倫“以黨領政”布局,讓有馬英九核心謀士之稱的金溥聰———據稱張顯耀案幕后推手,選擇在可能知道張顯耀案不起訴消息之前幾天突然宣布“因身體原因”提早退出臺灣政壇有關。
臺灣輿論認為,現年46歲的王郁琦作為馬英九“執政”團隊的核心幕僚,歷任馬英九當局“總統府”發言人,2010年后擔任“國安會”安全咨詢委員,馬英九第二個任期開始后替換原陸委會主委賴幸媛擔任陸委會主委。馬英九、金溥聰、王郁琦被稱為馬英九“執政”核心“鐵三角”,馬英九主要負責全面,金溥聰負責黨務、王郁琦負責府院等重要協調與聯絡。“而金溥聰的近日辭職對王郁琦的影響不小。”中國國民黨臺北市一位議員認為,即便沒有張顯耀案,可能他也會于近期提出辭職,原因在于馬英九不再擔任黨主席,金溥聰無法再和過去那樣可以對黨內人事問題插手,實質上“鐵三角”已經解體。所以,只要金溥聰辭職,王郁琦跟進只是時間問題。
■兩岸關系不會因“張王會”終結受太大影響
王郁琦辭職,臺灣所謂“國防部”副部長夏立言將接任陸委會主委,是否會影響未來兩岸關系,尤其是剛剛建立的兩岸雙方官方直接溝通機制會不會因此而關閉?兩岸輿論認為,從淺層方面看,王郁琦辭職,意味著“張王會”將成為歷史,兩岸官方直接溝通機制會受到負責人更換在時間上往后推。但從深層次看,由于兩岸和平發展已經成為兩岸最大公約數,和平的兩岸關系有利于兩岸民眾福祉,所以無論是人事更迭,還是島內政黨輪替,兩岸各方對兩岸和平發展的渴望并沒有受到影響。
而且,輿論認為,作為兩岸官方溝通的機制,國臺辦與臺灣當局陸委會建立起來的直接溝通機制,是一個團隊的工作,并非只是張志軍與王郁琦個人行為。因此,無論兩岸任何一方出現人事變動,都不會影響這種機制,除非是島內“政權”發生政黨輪替。
美國《華爾街日報》日前就王郁琦辭職對兩岸關系的影響發表評論文章,也認為,兩岸和平發展是大勢所趨,兩岸和平發展不會因為某個個人因素而發生改變。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:張王會 王郁琦辭職 張顯耀無罪 兩岸談判 復興航空