自2003年中央巡視制度實(shí)施以來，去年是巡視密度最大的一年。去年上半年、下半年，中央派出了兩輪共計(jì)20個(gè)中央巡視組，巡視了20個(gè)省區(qū)市和國家機(jī)關(guān)單位。

　　截至昨晚，二輪巡視已有六個(gè)中央巡視組曬出“問題清單”，分別通報(bào)了在云南、山西、商務(wù)部、三峽集團(tuán)、新華社、安徽等六個(gè)巡視點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題。

　　首輪巡視10個(gè)巡視點(diǎn)9個(gè)發(fā)現(xiàn)腐敗

　　梳理兩輪巡視的“問題清單”，“腐敗”一直是“高頻詞”。

　　首輪巡視的10個(gè)巡視點(diǎn)，9個(gè)被發(fā)現(xiàn)腐敗問題。如湖北“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”；貴州“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易”；中國進(jìn)出口銀行“有利用信貸權(quán)謀取私利的情形”；江西“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利”。

　　二輪巡視目前曬出“問題清單”的6個(gè)巡視點(diǎn)，5個(gè)查出了腐敗問題。如云南“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”；商務(wù)部“援外項(xiàng)目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，一些單位和個(gè)人利用行政審批、資金分配權(quán)謀取私利”；三峽集團(tuán)“有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍”；山西“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，查辦案件工作和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”；安徽“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)”。

　　今年巡視或向企事業(yè)單位延伸

　　按照中央的要求，巡視發(fā)現(xiàn)的問題各巡視點(diǎn)必須整改到位。本月22日，中紀(jì)委公開了首輪巡視10個(gè)巡視點(diǎn)的整改報(bào)告，其中顯示，10個(gè)巡視點(diǎn)都重點(diǎn)整治了中央巡視組發(fā)現(xiàn)的腐敗問題。比如被查出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的江西，篩查了全省2011年以來國有投資100萬元以上的610個(gè)工程項(xiàng)目，查處了省交通運(yùn)輸廳原副廳長許潤龍等人插手工程項(xiàng)目等問題。

　　總結(jié)首輪巡視成績時(shí)，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢曾表示，首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索比過去增加5倍，廖少華、郭有明、陳柏槐，陳安眾，童名謙，戴春寧等6名中管干部的違法違紀(jì)線索，就都是首輪巡視發(fā)現(xiàn)的。他認(rèn)為，取得如上成績，源于采取了以下新舉措：巡視組組長一次一授權(quán)，巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定等。

　　清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩認(rèn)為，三中全會(huì)《決定》明確，“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。”可以預(yù)見，今年巡視制度將向所有地方、部門、企事業(yè)單位延伸。

　　盤點(diǎn)

　　關(guān)鍵詞：干部任用

　　山西存超職數(shù)配備和高配干部

　　在第一輪巡視中，干部任用方面出現(xiàn)諸多問題，如超職數(shù)配備、官員吃空餉、任人唯親等。而從第二輪巡視結(jié)果看，此類問題依然突出。

　　巡視組在商務(wù)部發(fā)現(xiàn)，用人上存在簡單唯考、唯分取人現(xiàn)象，干部管理不夠嚴(yán)格。

　　山西省用人上的不正之風(fēng)仍存，一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部檔案存在不清、不實(shí)、不真問題。

　　三峽集團(tuán)選人用人問題較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長期不交流。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，干部任用畫圈子、拉幫結(jié)伙、任人唯親、高配超配等都是老問題，盡管近年來推行票選與考選，但依然有不少用人是先有蘿卜后挖坑、用自己人的情況。