原標題：朱述耀：行政執法要“嚴”字當頭

　　3月17日，恩施市2015年食品藥品安全工作電視電話會召開，市委常委、常務副市長楊局成要求，要堅持嚴格執法，對巡查中發現的突出問題及時反饋并堅決予以打擊，確保全市人民飲食用藥安全。（3月20日中國硒都網）

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是“餐桌上的民生”，直接關系人民群眾的生命安全和社會穩定。恩施市要求用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，值得稱道。

　　所謂嚴格執法，是指行政執法單位在執行法規或掌握標準時，不放松、不走樣，做到嚴厲、公平、公正。執法涉及的領域非常廣，除了文中提到的食品安全執法，還有工商執法、水利執法、環保執法、城管執法、公安執法、衛生執法……那么，執法機關和執法人員如何才能取得良好的執法效果呢？

　　筆者對新加坡和日本嚴格執法的做法頗為推崇。據報道，新加坡明文規定，在公共場所亂扔垃圾被抓，不但要給予1000元新幣(折合人民幣5000元)的高額罰款，還要被罰清掃大街1天，甚至要強制上電視亮相；日本比新加坡還厲害，對于那些隨意丟棄垃圾的人，輕則罰款30萬日元（人民幣2.1萬元），重則將被處以5年以下有期徒刑以及1000萬日元（人民幣約合71萬元）的罰款。很多人感慨，來到新加坡和日本，就像來到了空中花園和人間天堂，可以說，這種美好的人居環境，與新加坡和日本嚴格執法有很大的關系。

　　誠然，每個國家有每個國家的國情和制度，執法的相關規定和要求也各不相同。但不論怎講，只有通過嚴格執法，才能達到依法行政的目的和效果。黨的十八屆四中全會把依法治國放到了一個前所未有的高度，賦予了依法行政、嚴格執法新的時代內涵。習近平總書記指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　筆者認為，要讓嚴格執法落到實處，一要靠制度，用制度管人管事，以釘釘子精神抓好制度的貫徹執行，讓制度落地生根、開花結果；二要公正司法、不徇私情，在執法對象面前人人平等，不得有選擇性地開“路燈”，導致執法人員在執法對象面前散失了形象和威信；三要各司其職，各盡其責，緊密配合。無論是職能部門的監管責任，還是地方政府的屬地管理責任，都要依法依規履行和執行到位，不得相互“推皮球”，同時在執法過程中要緊密配合，形成執法合力。

　　嚴格執法說來簡單，執行起來較難，但愿每一個執法單位和執法人員做到“嚴”字當頭“，把一碗水端平，把司法權關進籠子，全力打造“法治政府”，讓廣大人民群眾的利益得到有效維護。