■ 觀察家

　　平均一家罰了有一千多萬，動靜不可謂不大，為何此前沒有聽到任何消息呢？

　　國家發改委日前發布消息，針對企業反映突出的“融資貴、融資難”問題，發改委自2013年10月到2014年底，對各類商業銀行150家分支機構收費情況進行了檢查，對其中違規收費行為實施經濟制裁15.85億元。

　　近年，銀行服務收費價格虛高和亂收費問題，一直為輿論詬病。一些商業銀行利用自身行業優勢，繼續對中小微企業實施違規收費，使中小微企業受到“高收費”盤剝，敢怒不敢言。在一年多的時間中，發改委對銀行亂收費罰款近16億，數額堪稱驚人。可以肯定地說，這次發改委檢查的銀行經營網點，占全國銀行經營網點總數比例微乎其微，查處違規收費行為也只是冰山一角。

　　而發改委向銀行涉企違規收費開刀，對商業銀行起到較大震懾作用，有助于商業銀行遵守服務收費管理規則，形成服務收費內控機制，規范約束服務收費行為。這次檢查和經濟制裁，由發改委與銀監會攜手完成，開創了金融聯合監管先河，既避免陷入“孤軍作戰”導致監管空白，又避免了監管當局陷入復雜“人情”關系、落入監管“打馬虎眼”窠臼、難以起到查處威懾力的尷尬局面，更能使商業銀行放棄原有監管“雷聲大、雨點小”的幻想，從而嚴格執行服務收費管理規定，把企業負擔和自身效益放在同等重要位置，為減輕企業負擔創造先決條件。

　　當然，美中不足的是，民眾對發改委此次的信息發布感到很突然，150家銀行機構罰了近16億，平均一家罰了有一千多萬，動靜不可謂不大，為何此前沒有聽到任何消息呢？那么被罰的150家銀行機構具體是哪些？如果不公布名單，恐怕即便這么高額的罰款，也難以令相關銀行產生震動。為此，我建議監管部門今后在對商業銀行進行相關執法檢查中，要及時將有關信息向社會媒體公布，將工作進程和處罰情況適時向民眾披露，聽取社會各界對檢查工作的評價及建議，并通過此種途徑廣泛收集民眾及企業對銀行守法經營情況的舉報反饋。如此，才能利于形成對銀行違規經營社會監管合力。

　　眼下經濟形勢不振，中小微企業原本就困難重重，稅費、勞動力工資、原材料價格已讓其苦不堪言，而銀行中間業務“巧立名目”的亂收費行為，更使其雪上加霜，利潤被銀行蠶食，虧損面不斷擴大，出現了實體經濟不景氣和銀行盈利這邊獨好的不對稱局面。監管部門嚴格執法，為企業仗義執言，不僅能迫使銀行收斂亂收費行為，更降低了中小微企業融資成本，為企業走出經營困局創造了契機。希望這樣的執法力度繼續保持下去，讓銀行違規收費成為“過街老鼠”。

　　□莫開偉（公務員）