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油價連跌:納稅人被征了稅被上了課
昨天(1月12日)國家發改委發出通知說,從12日24時起將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。也同樣是在昨天,財政部發出通知說,從13日零時起,將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升;將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。這是同種稅率在一個多月來的第三次上調。
為什么中國成品油的消費稅非得和國際油價較著勁的反向而動?據說,這“有利于促進資源節約,抑制對能源的過度消費”;又據說,“過低的能源價格,不利于中國能源消費結構的調整以及資源環境壓力的緩解,并對正在推進的結構調整和節能減排造成困擾”;還據說,“當前我國防治大氣污染、促進資源節約利用和轉變發展方式面臨的形勢十分嚴峻。適當提高成品油消費稅,有利于合理引導消費需求,促進節約利用石油資源,減少大氣污染物排放,加快推進能源生產和消費方式變革”……
不過,上述這些“據說”成立的潛在前提就是油價一下跌,消費者就會“過度消費”。過度消費就會“不利于中國能源消費結構的調整以及資源環境壓力的緩解,并對正在推進的結構調整和節能減排造成困擾”。也正是因為消費者見到油價下跌就過度消費,所以就必須“合理引導消費需求,促進節約利用石油資源,減少大氣污染物排放,加快推進能源生產和消費方式變革”。
但是,上述這些潛在前提及其結論成立的必要前提,就是中國消費者都是鋼心鐵肺,他們不呼吸自己過度消費成品油而污染了的空氣,他們不心疼自己荷包里那點辛辛苦苦掙來的人民幣,他們有點錢就任性……呵呵,中國消費者,你們有這么不懂事么?
市場經濟據以運行的最基本原理之一就是供求關系。供求關系影響價格,價格又反作用于供求關系。市場所形成的供求關系,具有道德上的正當性。但是,這種正當性,并非絕對與供求多寡形成天然的函數關系。這就如同在相當長時期內買賣煙草并無道德上的非正當性,但是煙草需求卻呈下降趨勢一樣。經濟發展的諸多事實已經一再證明,任何以道德名義強加給市場,希冀以外在的某種道德說教來影響市場形成的供求關系的做法,都是最不道德的。
在現代國家體制下,繳稅和征稅,并不是不可以討論的事情,更不是納稅人不能參與討論的事情。一個多月三漲成品油消費稅及其“過度消費”的擔心附加有利環保的說辭,于消費者而言,就像是一個無法還手的人被打了一巴掌,卻被告知是幫其解癢,同時還被訓斥為何不知道身體癢的危害一樣荒誕。
關鍵還在于,拋開消費者過度消費就必須交納“道德稅”是否合理不論,即使征稅有理,征稅也必須征之有道。這也正如光明網評論員在另一篇文章中所述,稅務機構和財政機關“這兩個政府部門的職責,形象點說,一個負責‘從納稅人兜里掏錢’,一個負責花納稅人的錢”,“在這種情況下,如果再把‘掏’多少、入多少并由此決定的花多少的權力也交給‘掏兜’和花錢的部門,那么,‘掏錢’和花錢就將失去法度”。
連一個單位財會部門都必須實行的“收支兩條線”的技術措施或曰紀律手段,怎么到了國家層面反倒不好使、不適用了呢?
成品油稅率連漲的事實提醒公眾,國家征稅權應盡快集中于人大。
編輯:曾珂
關鍵詞:燃油稅上調 中國成品油消費稅