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京津冀嚴重霧霾加鞭增長方式轉換
這幾日京津冀霧霾嚴重,諸如“早晨一拉窗簾,還以為自己的眼睛瞎了”等在年初霧霾嚴重時流傳的有關空氣質量的段子又盛行于網絡。今天(10月10日)有媒體報道昨日霧霾嚴重程度至:站在天安門廣場,“國慶主花壇在霧霾中難見真容”。報道稱,“下午14時,北京市氣象局升級發布‘霾橙色預警’。此前一天,北京已經啟動了下半年首個黃色‘空氣重污染預警’,預計全市9日至11日將持續‘5級重度污染’”。不僅如此,還有新聞報道說,華北霧霾已經自行“出口”,以致鄰國政府不得不提醒與中國接壤地區的民眾減少外出,做好防護……
不知道這種存在嚴重霧霾的日子還要伴隨人們多少年。但是,如果把霧霾視為一種“增長病”,那么,“病來如山倒,病走如抽絲”的說法也同樣適用于霧霾的消除上。以世界最發達國家美國的現代化歷程看,其意識到必須治理隨經濟增長而來的污染是在上世紀50、60年代,至70年代環保法律基本完備并嚴格執行,直至今天,憑眼可見的事實是,在昔日工業發達的東北、中部地區,一些曾被污染、但已經禁止任何工業污染物排放五六十年后的河水也仍然沒有還清……
世界上第一個工業化國家英國,其經濟發展尚無前車之鑒,致其在工業化百多年后才開始意識到污染問題的嚴重性。相較英國后發的西方發達國家,其發展歷程雖短于英國,但卻在英國意識到這一問題后,不惜犧牲后來居上的發展勢頭,與英國同時改弦易轍,把環境作為經濟增長的底線,由此在相當程度上避免了類似“倫敦霧”那樣嚴重的污染問題。
沒有把環境的容納能力作為經濟增長底線的思維及其操作限制,對經濟增長的瘋狂追求就無異飲鴆止渴。在中國,像最近幾日這樣已經影響到人們正常呼吸的嚴重霧霾,實則是對“中國用幾十年的時間走完了西方工業發達國家幾百年發展歷程”的某種對沖。沒有底線的經濟快速增長,就是把治理環境污染問題,迅速演變成如媒體所稱“呼吸保衛戰”。
據媒體報道,面對嚴重霧霾,“多位環保局長都曾對記者‘大倒苦水’,他們認為在當前環保機制下難以根治霧霾,因為造成霧霾的污染源‘環保局長’根本管不了”,“東部沿海某省一位環保局長說,只要市(縣)主要領導‘不點頭’,像‘三高’企業這樣的污染源,環保局管不了、治不了、關不了”,“因為這些企業能繳納高額稅收,這才是地方政府的‘命根子’,環保這樣的‘次要’工作要為增稅這樣的‘主要’工作‘讓路’”,“并且,只要這些‘三高’企業合法‘落了地’,按照當前法律法規,環保部門沒有權力關停它們,只能以公函的形式請求當地政府配合”。
由此可見,中國的霧霾,是地地道道的經濟“增長病”。當然,這種“病”,也不僅僅是經濟增長的病癥。因為看似“平等待人”的霧霾,其實既是增長不平衡的產物,同時也是化解“剎車”、以及在“平等”的表象下進一步固化不平衡增長的蠻力。顯然,如此沒有環境底線的經濟增長所產生的“政績”及其實際利益,都使少數人受益,并使這些人產生無法遏止的增長沖動和動力。
因此,轉換經濟增長方式,不僅是一個經濟問題,還是一個政治問題。如果經濟增長的動力來源不變、決策方式不變、受益格局不變,那么,其結果就不僅是霧霾困擾人們的日子會更長,而且其嚴重程度也會更甚。
編輯:曾珂
關鍵詞:京津冀嚴重霧霾