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解禁集體自衛權給日本未來添變數
光明網評論員:日本政府在昨天(7月1日)傍晚的臨時內閣會議上,正式決定修改憲法解釋以解禁集體自衛權。這一決定,堪稱是日本在第二次世界大戰后最重大的歷史性決定。
據在日本發行量位居第三的日本經濟新聞和收視率位前的東京電視臺于6月27日至29日所作的輿論調查顯示,對于日本可否行使集體自衛權的問題,34%的受訪者回答“應該允許行使”,50%的受訪者表示“不應該允許行使”;對于以并非修改憲法、而是通過修改憲法解釋的方式來解禁集體自衛權的做法,29%的受訪者表示贊成,54%的受訪者表示反對;對于在聯合國集體安全保障框架下行使武力(基于聯合國決議來制裁侵略國),表示反對的受訪者(50%)遠遠多于贊成者(35%)。這個調查結果表明,在日本民眾中,反對行使自衛權和主張慎重使用武力者仍占多數。
在戰后,日本蔭庇于和平憲法,以致這個億多人口、資源匱乏的島國長期棲身于世界第二大經濟體的位置上。日本經濟起飛后,盡管其國家綜合實力的國際對比遠超戰前,但懼戰、怯戰、反戰一直在日本民眾中位居主流。上述調查也再次證實,即使有中日在東海的糾紛與摩擦以及因應中國崛起被用來作為解禁集體自衛權的重要背景因素,日本民眾在解禁集體自衛權和使用武力問題上,反對和慎重的主張也仍占據著主流的位置。
通過修改憲法解釋來解禁集體自衛權,是今年3月日本解禁武器出口之后的又一重大舉動。按照日本政府的說法,有關解禁集體自衛權決議案的通過,并不意味著日本自衛隊可以馬上行使集體自衛權。下一步,日本政府還需要對《自衛隊法》、《周邊事態法》等相關法律進行修改。但是,在憲法層面對集體自衛權進行重新解釋,并對相應法律進行修改,其產生的結果實際意味著日本在國內法方面齊備了向“正常國家”回歸的法律基礎。
解禁武器出口,解禁集體自衛權,將為日本國家未來發展帶來變數,也將為亞洲以及國際地緣政治帶來新變數。以日本的國家綜合實力,其以“正常國家”的姿態參與到國際事務中,必將給國際社會、尤其是亞洲和東亞帶來一個為期或長或短的調適過程。國際社會以及日本如何在平衡歷史與現實的基礎上,增進各自的國家利益,避免零和乃至雙輸局面的出現,是擺在其面前的問題。
對日本而言,國內反戰主流仍將在非常大的程度上牽制自衛權以及國家武力的實際使用。戰后幾十年,日本民眾飽嘗和平紅利,他們究竟能在多大程度上容忍隨自衛權而至的“大炮”開支侵占國民福利份額,這都是未定之數。如果國家安全態勢依舊而“大炮”開支擠占了“黃油”支出,那么,日本民眾勢將以更強烈的態度反對解禁自衛權所帶來的一系列法律及其后果。若此,在被稱為“安定的國家”和“安靜的國家”的意義上,日本“國將不國”也并非沒有可能。
解禁武器出口,解禁集體自衛權,此將為日本未來帶來哪些實質性變化,為國際社會增添哪些變數,都值得人們密切予以關注。
編輯:于瑋琳
關鍵詞:日本解禁集體自衛權 集體自衛權 日本