解放軍總醫院副院長范利委員認為，政府工作報告抓住了公立醫院改革的主要矛盾，公立醫院不能再以藥補醫，而要“以醫養醫”，回歸公益性，緩解看病難看病貴的問題。公立醫院應建立合理的補償機制和醫務人員薪酬制度。“對公立醫院采取國家財政保障、激勵和監管機制，對醫務人員實行績效薪酬和獎罰制度，調整醫療服務價格，改變醫保付費方式，醫務人員多勞多得、優勞多得、獎勤罰懶、獎優罰劣，適當拉開收入檔次，調動醫院和醫務人員的積極性。”

　　“醫療機構補償機制和醫務人員薪酬制度是一項復雜的綜合改革，不單純是衛計委一家的事，需要一個國家層面的總指揮部負責統籌。”范利說，不應該把醫療服務公益性和市場化對立起來，不論公立醫院還是民營醫院都需要首先解決醫療服務公益性問題，都必須在公平的醫療服務市場競爭中求生存、謀發展。