看點

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　　大夫知假買假視為“銷售”

　　韓耀元表示，考慮到醫療機構及其工作人員從事生產、銷售假藥、劣藥行為的危害性更大，為有效防止他們從事生產、銷售假藥、劣藥犯罪活動，《解釋》明確了醫療機構、醫療機構工作人員生產、銷售假藥、劣藥應當酌情從重處罰。

　　此外，《解釋》還規定，醫療機構、醫療機構工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，也應當被認定為“銷售”。

　　“《解釋》對醫療機構及其工作人員的銷售行為明確予以規定，有利于加大對此類主體銷售假藥、劣藥行為的刑事打擊力度，維護群眾的生命健康安全。”韓耀元說。

　　此外，最高人民法院研究室副主任胡偉新透露稱，《刑法修正案（九）》征求意見稿中準備增加規定資格刑。以后，如果醫療機構的工作人員參與制售假藥，法院就可以判決禁止他將來再從事相關醫療工作。

　　看點

　　4

　　提供技術廣告宣傳算共犯

　　據韓耀元介紹，近年已查獲的案件情況顯示，危害藥品安全犯罪活動分工明確、鏈條化特征明顯，生產過程隱蔽、分散，相關部門難以查清全部犯罪活動。有的行為人通過聲稱自己“不知道”來逃避打擊，難以按照生產、銷售假藥、劣藥的共同犯罪來追究刑事責任。

　　因此，《解釋》明確規定，以生產、銷售假藥、劣藥為目的，實施下列行為之一的，應當認定為“生產”：具有合成、精制、提取、儲存、加工炮制藥品原料的行為；將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過程中，進行配料、混合、制劑、儲存、包裝的行為；印制包裝材料、標簽、說明書的行為。

　　此外，根據《解釋》規定，明知他人生產、銷售假藥、劣藥，依然對其提供資金、生產技術支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要按生產、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。

　　“依法懲罰危害藥品安全犯罪的各種幫助行為，對有效懲治危害藥品安全犯罪的外部環境條件、分化瓦解犯罪組織具有重要意義。”韓耀元說。

　　韓耀元還表示，《刑法修正案（八）》雖然將生產、銷售假藥罪由危險犯修改為行為犯，但對社會危害性不大、主觀惡性及人身危險性較輕的行為，仍然有必要貫徹寬嚴相濟的刑事政策。因此，《解釋》規定了出罪條款，即銷售少量根據民間傳統配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經批準進口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。