發揮區位優勢促進區域經濟發展

　　湖南省政協助推臨港臨空產業發展梧州市政協助力西江經濟帶建設

　　本報訊（記者  劉洋）“要制定發展規劃，強化規劃引導；要狠抓重點環節，建好產業園區；要培育壯大航空物流、臨空制造、高端服務產業；要加強機場建設，拓展航空市場，爭取航權政策，強化龍頭帶動；要建設大口岸開放平臺和新區都市功能平臺，夯實發展基礎。”4月29日，湖南省政協圍繞臨港臨空產業發展經過兩個月調研后，召開調研小組碰頭會，共商發展良策。

　　湖南是東部沿海地區和中西部地區過渡帶，也是長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，將區位優勢轉化為湖南的發展優勢，抓住產業梯度轉移和國家支持中西部地區發展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力，著力推進經濟持續健康發展，成為該省2014年全面深化改革、增強發展動力和活力的工作重點。

　　圍繞臨港產業發展，委員們提前謀劃。湖南省政協十一屆二次會議期間，李躍龍、王義高兩位委員分別圍繞做好洞庭湖生態經濟區對接長江經濟帶規劃、開挖西洞庭湖大運河為長江經濟帶補足資源等問題提交提案。同時，繼去年提交《建設長江經濟帶，打造湖南繁榮點》的提案后，省政協委員、岳陽市政協主席賴社光今年又提交了《關于強力推進湖南長江經濟帶建設的建議》。

　　“發展臨港臨空產業是湖南轉變發展方式、實現產業轉型的重要選擇，省政協將加快臨港臨空產業發展確定為重點調研課題，就是為了把握現狀、找準問題、探尋良策。”2月19日，湖南省政協第16次主席會議將“加快發展湖南臨港臨空產業”列為省政協今年的重點調研課題。

　　2月28日，調研正式啟動。調研組成員由有關單位負責人和部分省政協委員、專家學者組成，兵分臨港和臨空兩個小組。兩個月內，調研組深入長沙、株洲、湘潭、岳陽四市的企業了解情況，并赴江蘇、上海等地學習考察相關產業發展經驗。一路走來，調研組了解到，湖南臨港臨空產業已初具規模，區位優勢明顯，創新能力得到提升，產業集群逐步形成，平臺能力不斷增強，但發展速度相對滯后，還存在不少問題，如：臨港產業方面，缺乏統一的、高規格的經營管理主體，基礎設施落后，江海聯運時效性不強；臨空產業方面，存在規劃部署滯后，要素保障能力較弱，機場航線資源偏少。

　　為此，調研組提出，要提升協調層次，將臨港產業發展上升為省級戰略；重點加強港區建設，把港口功能做全、規模做大、服務做優；要繼續推進行政審批權限向臨港產業新區等的下放工作，營造手續簡便、服務優質的政務環境；要加快產業培育，引導大耗水、大運量企業向港口集中布局；要進一步完善鐵路等基礎設施建設，構建水鐵聯運的交通、物流體系；打造大通關平臺；加強人力資源開發。

　　本報訊（通訊員蘇炳培）4月22日，在廣西壯族自治區政協常委會議上，梧州市政協主席吳漢華在會上作了題為《堅持港口與園區互動、推動通道與城市融合、打造現代西江航運樞紐龍頭城市》的發言，為加快西江經濟帶水運通道建設建言獻策。

　　正當各級各界努力推進珠江－西江經濟帶發展之時，梧州市政協也在積極行動，主動作為。

　　2009年，國務院在進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見中正式提出建設“西江經濟帶”后，梧州市政協便瞄準西江流域的發展與合作，并于2011年，成功推動梧州市與廣東肇慶市正式簽署《關于共建粵桂合作特別試驗區框架協議》。

　　“要千方百計通過政協渠道，推進西江經濟帶和粵桂合作特別試驗區建設。”兩地框架協議簽署后，梧州市委、市政府向市政協交題。

　　近年來，梧州市政協每年都圍繞流域發展與合作問題選題調研，形成了《加快發展西江經濟帶，建設粵桂合作特別試驗區》等25件提案和大會發言，提請住桂和住梧全國政協委員，以及住梧的自治區政協委員提交全國政協和自治區政協，在更高層面呼吁政策支持。其中，提交全國政協的提案2件，今年初提交自治區政協全會的提案和大會發言10件。

　　推進西江經濟帶建設，必須形成內生發展動力，以城市發展引領經濟帶合作發展。為此，梧州市政協先后圍繞產業發展、交通物流、生態保護等，通過專題調研、協商議政、視察建言等形式，提交了24篇調研報告，提出近百條意見建議，許多意見建議得到黨委、政府的重視，或被吸收采納到“十二五”規劃中，或融入具體工作中。

　　推進西江經濟帶建設，還必須營造良好合作氛圍。近年來，梧州市政協圍繞合作共建開展界別大聯誼，各界別積極走出去、主動請進來，主動把界別觸角向外延伸，以界別大聯誼為紐帶，努力營造合作氛圍，推進多層次、多領域合作，為粵桂合作推波助瀾。去年，共青團和青聯界別通過簽訂《肇梧青年工作合作戰略框架協議》等推進兩地青年的交流與合作。各黨派團體充分發揮界別優勢，主動邀請或積極配合上級組織來梧調研，據了解，從西江經濟帶概念的提出到去年，各民主黨派廣西區委圍繞西江經濟帶建設提交的提案達13件。