新華社北京８月４日電題：精準(zhǔn)發(fā)力　一抓到底——全國(guó)第二次大督查瞄準(zhǔn)１０６項(xiàng)催辦事項(xiàng)督促重大政策落地見(jiàn)效

　　新華社記者

　　今年５月下旬至６月中旬，國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)度慢、落實(shí)不到位等問(wèn)題，按照統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室發(fā)出４９件催辦通知，督促２９個(gè)省（區(qū)、市）、２０個(gè)部門(mén)，對(duì)１０６項(xiàng)工作加快落實(shí)進(jìn)度。精準(zhǔn)發(fā)力，一抓到底，再次彰顯本屆政府“言必信、行必果”的堅(jiān)定決心。

　　１０６項(xiàng)催辦事項(xiàng)　直指落實(shí)中的痛點(diǎn)阻點(diǎn)

　　催辦通知共列出１０６項(xiàng)催辦事項(xiàng)，其中涉及部門(mén)的２４項(xiàng)，涉及地方的８２項(xiàng)。

　　仔細(xì)梳理可以發(fā)現(xiàn)，百余項(xiàng)催辦事項(xiàng)緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生這條主線，旨在確保政令暢通，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　從推動(dòng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用，到加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利工程等建設(shè)甚至到某項(xiàng)目的具體進(jìn)度，從落實(shí)放寬公積金使用政策到提高民航正點(diǎn)率，催辦內(nèi)容重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，既有穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀視野，也有惠民生的濃濃情懷。

　　催辦絕不是發(fā)文件、走過(guò)場(chǎng)，而是有明確的時(shí)間要求和具體措施。通知要求，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)“明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、切實(shí)采取有效措施，加大力度、加快進(jìn)度做好工作，確保催辦事項(xiàng)盡快落實(shí)到位”、“國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查”。

　　通過(guò)大督查，準(zhǔn)確抓住在落實(shí)重大政策措施中的痛點(diǎn)、阻點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院督查組求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。

　　為確保督查出實(shí)效，督查組采取了聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、抽查暗訪等方式進(jìn)行實(shí)地檢查，并深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛聽(tīng)民意，防止“蜻蜓點(diǎn)水”。督查形式也進(jìn)行了創(chuàng)新，在中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“督查進(jìn)行時(shí)”意見(jiàn)箱，面向全社會(huì)直接征詢(xún)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策和簡(jiǎn)政放權(quán)等改革舉措落實(shí)情況的意見(jiàn)和建議，讓廣大民眾與國(guó)務(wù)院直接“對(duì)話”，提高督查的針對(duì)性。

　　列清單，明時(shí)限，突破中梗阻，防止不作為，催辦通知的下發(fā)將進(jìn)一步推動(dòng)重大政策措施落地的速度更快、效率更高。

　　以穩(wěn)增長(zhǎng)為重點(diǎn)　督促重大項(xiàng)目盡快落地

　　在百余項(xiàng)催辦事項(xiàng)中，“穩(wěn)增長(zhǎng)”這個(gè)重點(diǎn)清晰可見(jiàn)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有企穩(wěn)向好勢(shì)頭，但下行壓力仍然較大，還需要把一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的作用充分釋放出來(lái)。哪些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢？哪些改革措施沒(méi)有落實(shí)到位？根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，催辦工作對(duì)癥下藥。

　　“妥善解決重大水利工程后續(xù)資金。要進(jìn)一步研究落實(shí)資金來(lái)源，提出解決方案。”

　　“加快２０萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。要提高資金到位率，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成。”

　　“《政府工作報(bào)告》提出今年鐵路投資要保持在８０００億元以上，新投產(chǎn)里程８０００公里以上。要加大與有關(guān)部門(mén)和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目投融資和建設(shè)進(jìn)步，確保按期完成‘兩個(gè)８０００以上’的目標(biāo)。”

　　“高速公路實(shí)施進(jìn)展滯后，要加快工作進(jìn)度”“液化天然氣項(xiàng)目工程進(jìn)度滯后，要加快工作進(jìn)度”“４７座中型水庫(kù)未按計(jì)劃開(kāi)工，要加快工作進(jìn)度”。

　　既定項(xiàng)目要馬上動(dòng)工，已有資金要盡快到位，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要超前謀劃……催辦事項(xiàng)中，既有重視當(dāng)前的具體部署，也有謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措。

　　一項(xiàng)項(xiàng)督辦事項(xiàng)，以穩(wěn)增長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，有利于增加有效需求，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　一項(xiàng)項(xiàng)督辦事項(xiàng)，如同一聲聲沖鋒號(hào)，督促相關(guān)部門(mén)盡快行動(dòng)起來(lái)，確保重大政策盡快落地、盡快見(jiàn)效。

　　惠民生是根本　老百姓的事要“馬上辦”

　　督查是為了督促政策的落實(shí)，而政策落實(shí)的真正目的是惠及百姓和民生。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一導(dǎo)向在此次催辦事項(xiàng)中非常突出。

　　“有的省市出臺(tái)的政策對(duì)公積金提取要求還沒(méi)有簡(jiǎn)化到位，部分地區(qū)公積金貸款手續(xù)仍較復(fù)雜，貸款額度難以達(dá)到上限。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。”

　　“截至２０１５年６月，有的地方棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工率為４０．７％，與全國(guó)平均工作進(jìn)度相比偏低。要加快工作進(jìn)度。”

　　“養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，要加快工作進(jìn)度。”

　　“供水項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，要加快工作進(jìn)度。”

　　“要加快落實(shí)特困人員供養(yǎng)措施。”

　　“確保兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新增工資。”

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　　從加快棚戶(hù)區(qū)改造到養(yǎng)老中心建設(shè)，從放寬公積金使用到關(guān)注困難群體，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的，正是攸關(guān)百姓切身利益的身邊事。

　　李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，民之疾苦，國(guó)之要事，要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給，加大棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造投入，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效彌補(bǔ)發(fā)展“短板”，努力在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

　　民生問(wèn)題拖沓不得。著力解決社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾有迫切需求的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能取得人民滿意、實(shí)實(shí)在在的效果。（記者李延霞、趙曉輝、齊中熙、杜宇、劉羊旸）（完）