原標題：全國海域使用權網上首拍“落槌”青島

　　新華社青島７月７日電（記者張旭東、徐冰）１８０元／畝／年……２００元／畝／年……７月７日上午，青島西海岸新區國際海洋產權交易中心大屏幕上，競拍數字輪番上升。最終，兩宗海域使用權分別以２１０元／畝／年和２０５元／畝／年掛牌成交，增值率分別為６００％和５８３％。這次競拍是青島西海岸新區將土地招拍掛機制創新引入海域使用管理領域的首次嘗試，也是全國首次在網上對海域使用權進行公開招拍掛出讓。

　　據介紹，參與競拍的兩宗海域用海面積均為１９９．８公頃，出讓年限１０年，出讓用途為貝類底播，起始價按照國家標準均為３０元／畝／年。本次掛牌具體公告時間為２０１５年６月８日至２０１５年６月２７日，掛牌時間為２０１５年６月２８日至２０１５年７月７日。兩宗用海分別有１０家和９家企業報名并參加了競拍。

　　青島西海岸新區海洋與漁業局介紹，這次成功掛牌出讓海域使用權，真正激活了“藍色資本”。每宗海域底價８９．９１萬元，經過激烈競拍，分別以６２９．４萬元和６１４．４萬元成交，增值率分別為６００％和５８３％，被青島牧海人海洋生態養殖有限公司和陳汝忠（個人）成功競得。接下來，競拍成功者只需與海域管理部門簽訂合同，即可申領海域使用證。

　　據了解，目前我國沿海絕大多數省、市、縣采用的海域管理模式均為行政審批制。隨著經濟的發展，這種模式存在的弊端日益凸顯：一是海域作為國有稀缺資源的市場價值沒有得到充分挖掘；二是國有資源交易的“公開、公平、公正、競爭”的原則沒有得到全面體現；三是市場配置資源機制沒有得到有效發揮。

　　為此，青島西海岸新區創新海域使用管理模式，將土地招拍掛機制引入海域使用管理領域，于２０１５年３月１６日正式頒布了《青島市黃島區招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法（試行）》。

　　“實施招拍掛出讓海域使用權，變‘審批用海’為‘交易用海’，發揮了市場在海域資源配置中的主導作用，利用利益杠桿、市場競爭，使海域資源實現了保值增值、集約高效利用的目的，有利于保護海洋生態環境，將吸引全國更多的從事海洋漁業的生產者、經營者來新區參與海域開發利用。”青島西海岸新區海洋與漁業局海洋管理科王燕說。（完）