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國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見

2015年07月04日 15:20 | 來源:新華社
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  2.發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對(duì)接用戶個(gè)性化需求,推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場(chǎng)信息,挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì),為制造企業(yè)開展個(gè)性化定制提供決策支撐。

  3.提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián),推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接,提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同,提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

  4.加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息,為產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù),拓展產(chǎn)品價(jià)值空間,實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 ?。ㄈ?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平,培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式,逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等負(fù)責(zé))

  1.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細(xì)化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái),提升土地流轉(zhuǎn)透明度,保障農(nóng)民權(quán)益。

  2.發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū),普及基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系,實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地,推動(dòng)飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動(dòng)診斷、廢棄物自動(dòng)回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。

  3.提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn),鼓勵(lì)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系,為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)植物疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供服務(wù)。

  4.完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行精細(xì)化信息化管理,加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享,不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯,保障“舌尖上的安全”。

 ?。ㄋ模?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

  通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化,推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命,提高能源利用效率,推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高可再生能源占比,促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造,提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))

  1.推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化,支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行,促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。鼓勵(lì)能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測(cè),開展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測(cè)性維護(hù),提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

  2.建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。突破分布式發(fā)電、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理技術(shù)平臺(tái),使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控,實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時(shí)有效接入,逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

  3.探索能源消費(fèi)新模式。開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn),推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺(tái),以電子商務(wù)為交易平臺(tái),融合儲(chǔ)能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補(bǔ)貼結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配,推進(jìn)電動(dòng)汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用,推廣電力需求側(cè)管理,提高能源利用效率?;诜植际侥茉淳W(wǎng)絡(luò),發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易,促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)。

  4.發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。推進(jìn)電力光纖到戶工程,完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)同纜傳輸、共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

 ?。ㄎ澹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。

  促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金的融合創(chuàng)新,為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求,培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

  1.探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上,支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù),提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)探索利用云服務(wù)平臺(tái)開展金融核心業(yè)務(wù),提供基于金融云服務(wù)平臺(tái)的信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)。

  2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺(tái)等金融服務(wù),拓寬普惠金融服務(wù)范圍,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用。推動(dòng)金融集成電路卡(IC卡)全面應(yīng)用,提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性。發(fā)揮移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)(MTPS)的作用,積極推動(dòng)商業(yè)銀行開展移動(dòng)金融創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)移動(dòng)金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù)。

  3.積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場(chǎng)化個(gè)人征信業(yè)務(wù),加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù),建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,提高金融服務(wù)安全性,有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及其外溢效應(yīng)。

  (六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)。

  充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢(shì),提高資源利用效率,降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi),加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會(huì)保障等新興服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)模式,提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。(發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、網(wǎng)信辦、信訪局等負(fù)責(zé))

  1.創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放,促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)等,加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流,提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì)治理水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,提高信訪工作質(zhì)量、效率和公信力。鼓勵(lì)政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺(tái),探索開展一批社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn),打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,利用大數(shù)據(jù)分析手段,提升各級(jí)政府的社會(huì)治理能力。加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的宣傳,提高公眾參與度。

  2.發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動(dòng)支付、智能試衣等新技術(shù),打造體驗(yàn)式購物模式。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車,積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài),著力破除準(zhǔn)入門檻高、服務(wù)規(guī)范難、個(gè)人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務(wù),培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),開展網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù)。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:國務(wù)院 互聯(lián)網(wǎng)+ 指導(dǎo)意見

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