降低刑責年齡有效嗎

　　專家稱目前對不良行為缺乏有效懲戒

　　針對近期頻繁發生的校園暴力事件，中央政法委宣教室副主任陳里在接受采訪時稱，“建議刑事責任能力年齡應該提前，現在的孩子12、14歲什么都知道。”

　　其表示，《未成年人保護法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕，從美國的經驗來看，校園暴力重到可以判終身監禁。而我國《刑法》對未成年人的刑事責任年齡劃分是14周歲以下完全不負刑事責任，16歲才開始負刑事責任。

　　很多校園暴力事件最后不了了之，“原因還在于打擊的手段太少，打擊的力度太弱，司法機關沒有手段沒有執法依據”。

　　王麗娟法官對此表達了同樣的看法。根據新修訂的《刑事訴訟法》，目前對于犯罪的未成年人，情節輕微的不予起訴或者暫緩起訴。

　　此舉一方面保護了未成年人的權益，但另一方面卻使得未成年人的不良行為難以得到有效懲戒。

　　曾經在北京，會將部分出現過嚴重劣跡的未成年人送到工讀學校，但出于保護未成年人的原則，王法官介紹，目前海淀已經將工讀學校改為海淀寄讀學校，并且入讀要求必須原學校，未成年本人以及監護人同意。

　　因此，觸犯法律卻沒有被起訴的未成年人只能由學校進行約束和規范，這對不良行為懲戒難以達到理想效果。王麗娟說，在對未成年人不良行為的懲戒手段方面，目前法律規定存一定缺失。

　　王麗娟介紹，目前海淀公檢法系統籌備建立一個未成年人關護基地，將一些有違法犯罪行為，但被暫緩起訴的未成年人送到該基地觀察教育，再視其行為作下一步對策，“希望能成為有效懲戒手段的補充。”

　　新京報記者 王巍