營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和公平的秩序

　　《瞭望東方周刊》：除了外企，輿論也很關(guān)注對(duì)大型國(guó)企的反壟斷調(diào)查，比如查處電信聯(lián)通時(shí)，就曾有文章說你們是“打著反壟斷的旗號(hào)反國(guó)企”，你怎么看這個(gè)說法？

　　許昆林：當(dāng)時(shí)是有實(shí)名舉報(bào)，按規(guī)定我們必須立案。但中國(guó)反壟斷法2008年8月才正式施行，企業(yè)不熟悉，調(diào)查了半年還沒有重視，所以就在中央電視臺(tái)曝光了。

　　當(dāng)時(shí)主要通過三種渠道關(guān)注涉嫌企業(yè)：第三方舉報(bào)；我局主動(dòng)從媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)信息查找線索；壟斷協(xié)議的當(dāng)事方自愿報(bào)告。

　　后來我們?cè)O(shè)立了12358價(jià)格舉報(bào)電話，是一個(gè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)。全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度，每個(gè)案件都上網(wǎng)，限時(shí)回應(yīng)，大家都看得到。這樣就能獲得更多線索。

　　查處國(guó)內(nèi)企業(yè)也有壓力，挑戰(zhàn)都很大。最終，電信聯(lián)通都表示會(huì)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改。

　　2011年信息化藍(lán)皮書披露我國(guó)寬帶速率不及經(jīng)合組織國(guó)家的十分之一，資費(fèi)是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3~4倍。經(jīng)過整改，2013年電信的單位價(jià)格由2011年的19元／M／月下降到9元，平均接入速率翻番，聯(lián)通的價(jià)格也從14.9元下降到8.2元。

　　《瞭望東方周刊》：你曾說罰款不是目的。那么反壟斷的目的或意義是什么？

　　許昆林：目標(biāo)是營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和公平的秩序。

　　以我們對(duì)三星等六家液晶面板生產(chǎn)商的查處為例，這是中國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)罰款，為中國(guó)消費(fèi)者爭(zhēng)取了更長(zhǎng)的無償保修期，也為產(chǎn)業(yè)贏得了獲取同等高端產(chǎn)品和新技術(shù)采購(gòu)的機(jī)會(huì)。

　　正如2015年3月23日《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》所要求的，反壟斷將為我們的中小企業(yè)創(chuàng)新拓寬空間。