5月12日，全國政協(xié)在北京召開“推進人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會。圖為全國政協(xié)社法委委員，國家預防腐敗局原專職副局長崔海容發(fā)言。人民政協(xié)報記者  田福良攝

　　規(guī)范審判權，要推動證據立法。理由有四個方面：

一、 推進以審判為中心的訴訟制度改革，核心是提高庭審質量，關鍵切入點是建立證據裁判規(guī)則。證據是認定案件事實的唯一根據和正確適用法律的基礎，立案、偵查、起訴、審判等一系列訴訟環(huán)節(jié)，都是圍繞證據的收集、審查、判斷而進行的，無嚴謹、科學的證據使用規(guī)則，會給法官過多自由裁量權。

二、 堅持以審判為中心，就是要嚴格執(zhí)行“確實、充分”的證據標準。建立證據標準，明確依法收集、固定、保存、審查、運用庭審證據和排除違法證據的規(guī)則，完善證人、鑒證人出庭制度，規(guī)范證據采信自由裁量空間，逐步推動證據立法。

三、 當前我國有關證據使用規(guī)范散見于刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟等法律中，屬程序性范疇，而非實體性。以公開、全面、確定的形式，建立體系完備的證據法，有利于形成較為確定而統(tǒng)一的判決；有利于法律規(guī)則的穩(wěn)定性、透明性和統(tǒng)一性。

四、 中共十八大以來將公開作為司法體制改革重要事項，提出立案、庭審、判決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)公開的改革措施。嚴格的證據裁判規(guī)則，配合審判全流程的公開，將最大限度地通過控辯雙方和社會公眾的監(jiān)督擠壓各種案外因素對依法審判的影響。

　　（全國政協(xié)社法委委員，國家預防腐敗局原專職副局長崔海容）