原標題：央媒密集聚焦72萬塵肺病人維權難：官員擔憂索賠連鎖反應

　　打贏了官司，拿不到賠償款，塵肺病人們除了共同忍受呼吸之痛外，還面臨著維權之痛。

　　2月4日澎湃新聞（www.thepaper.cn）報道，湖南省安化縣的煤礦挖煤工吳拾中、廖躍生等19人2009年被查出塵肺病后，相繼被煤礦開除，他們打了5年官司，2013年，安化縣勞動部門裁決煤礦支付賠償款，但隨后吳拾中等人卻被安化縣人民法院告知，煤礦賬戶上沒錢，賠償無法執行。為了維持生計，吳拾中只好重回煤礦打工。

　　澎湃新聞報道刊發當天，安化縣人民法院將37.6萬的執行款交到了塵肺病工人手中。但這僅為勞動仲裁中裁定賠償款的十分之一。

　　隨即，《人民日報》、央視《焦點訪談》《新聞周刊》欄目再度聚焦塵肺病人維權難一事。2月8日午間，央視新聞直播間又播出了《保護勞動權益 關注塵肺病》專題報道。

　　據央視報道，在江西省樂平縣，亦有一群和吳拾中等人面臨著維權困境的塵肺工人們。勞動仲裁部門作出裁決煤礦賠付賠償金，礦方拒絕賠付，而在政府的調解下，礦工們不明就里地簽訂了一個“只賠付30%的協議”，賠償金大額縮水。

　　而在2009年，為了證明自己患了塵肺職業病，河南農民工張海超自掏腰包“開胸驗肺”。6年過去了，塵肺病人維權難現象并無改變。

　　目前，全國塵肺病報告人數超過72萬人，其中62%集中在煤炭行業這一高發區，每年死于塵肺病的煤礦工人數遠高于同期生產事故死亡人數，煤礦塵肺病防治形勢十分嚴峻。

　　但當地相關部門不愿給塵肺工人走司法程序的原因，竟然如出一轍：怕有大量患病工人都跟著打官司，局面不可收拾。

　　《人民日報》刊發評論稱，由于安全保障缺位，我國幾十萬、上百萬個“張海超”們，在彌漫著粉塵的礦山、工廠中勞作，而他們又面臨著勞動合同不完善、得病后難以獲得賠償等問題，同時，“開胸驗肺”的極端案例暴露出了塵肺病鑒定難、維權難的問題。

　　利益相關方出面調解

　　據央視報道，在江西省樂平市趙家山煤礦工作的工人，相繼患上塵肺病，有的現在已經完全無法勞動，被景德鎮市勞動能力鑒定委員會認定為“三級傷殘”。

　　為爭取自己的權益，2012年，36名礦工向勞動仲裁部門申請勞動仲裁。2012年8月，勞動仲裁部門作出裁決，由趙家山煤礦及該礦的三任承包人共同向患病礦工支付賠償金，數額從幾萬元到幾十萬元不等。

　　然而，趙家山煤礦方及其承包人都不愿意向礦工支付賠償金，雙方產生了巨大糾紛。之后，樂平市政府出面調解，讓雙方簽訂了一份《工傷賠付協議書》。這份協議簽訂后，礦工們領到了30%的賠償金。據礦工們描述，政府在之前的調解中一直表示，先給他們解決一部分賠償金，其他的再想辦法。然而在協議簽訂后，礦工們卻被告知，賠償金已經一次性結清，只有這30%。

　　負責調解此事的政府主管部門，樂平市煤炭行業管理辦公室的負責人表示：“(30%是一次性付清)講過，都跟他們把協議書讀過了，都跟他們講過了。”

　　煤行辦副主任邵鴻水說，之所以定下30%這個數額，是因為調解工作并不順利，只有其中一個承包人蘇文棉愿意拿出180萬，相當于賠付款的30%。

　　值得玩味的是，此次負責調解的主管部門樂平市煤行辦并非第三方，與趙家山煤礦有利益關聯。央視記者從工商部門拿到的一份企業資料上顯示，趙家山煤礦是國有企業，其投資方也是其主管部門——樂平市煤行辦。

　　央視記者看到協議上的相關條款是這樣寫的：“乙方獲得甲方賠付款后，自愿放棄再向甲方賠付的權利，甲方不再賠付乙方任何費用。”

　　礦工們反映，當時他們是被一個一個單獨叫到房間里簽協議的，互相不能交流。政府工作人員只是催促他們趕快簽字才能領錢，并沒有告訴他們這是一次性了結。而這些礦工文化水平都很低，很多連字也不認識，更不可能搞清楚這個條款的真正含義。

　　“其他人都會找過來，社會就會亂套”

　　因為不滿這份協議的不公平條款，礦工們決定走司法程序來維權。從2013年4月開始，36名礦工多次起訴至法院，要求撤銷之前簽訂的《工傷賠付協議書》。根據我國合同法第五十四條規定：“對于因重大誤解訂立的合同、在訂立時顯失公平的合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。”但是，樂平市法院一直拒絕受理此案。

　　法院相關人員表示，之所以沒有受理此案，是因為起訴方一直沒有遞交相關材料。但代理本案的公益律師提供了一份錄音，記錄了他到法院遞交相關材料的過程，代理律師遞交了相關材料后，至今已經4個多月，遠遠超過了法律規定的7天立案審查期，法院依然沒有給出任何答復。

　　樂平市人民法院辦公室主任戴建華告訴央視記者，因為當地患塵肺職業病的工人比較多，如果這次糾紛走了司法程序，怕有大量患病工人都跟著打官司，局面不可收拾。

　　無獨有偶，在湖南省安化縣，當地一位不愿具名的政協委員在接受澎湃新聞采訪時，也給出了類似回答。他稱，安化縣塵肺病人眾多，據縣安監、衛生等部門初步估計3000余人，牽涉面太廣，一旦勞動仲裁勝訴，將會產生連鎖反應，“其他人都會找過來，社會就會亂套。”

　　當地法院向澎湃新聞透露，拿不到賠償金在安化縣相當普遍，據該院執行局統計顯示，近年來他們受理的140余件塵肺病人訴訟案中，真正執行到位的只有18件，完結率僅有13%。

　　2014年7月，塵肺病人救助公益組織“大愛清塵”發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告》稱，全國600萬塵肺病人，通過司法維權，最終拿到賠償的只有18.75%。

　　央視《焦點訪談》在節目結束時稱，得了塵肺病，是一種傷害，得了病又得不到應有的賠償，是另一種傷害。雙重傷害，雪上加霜，讓患病的職工和家屬不堪重負。一呼一吸關乎生命，生命不能等待。那么，這些塵肺病患者現在該怎么辦?塵肺病，不是這一例，也不是這一地。從全國看，塵肺病患者數以百萬，每年新增塵肺病患者超2萬人，其中農民占9成，他們往往貧病交加，如果再不加強防范，那么，無疑會造成新的塵肺病患者，帶來新的傷害。