藏在哪？ 美加澳曾是首選藏匿地 避罪天堂漸成末路

　　對于外逃貪官的去向，黃風告訴北青報記者，美國、加拿大和澳大利亞是外逃貪官比較多的藏匿地。有分析稱，這三國是傳統移民國家，生活質量以及教育水平等均有很大吸引力。另一方面，我國與這些國家在司法合作方面曾較為疏離。

　　李成言則分析認為：“在外逃貪官中，那些身份高、案值大者，多看中加拿大、美國、澳大利亞等移民國家。”身份較低者則選擇拉美、非洲、東歐或者周邊國家，例如泰國、韓國。

　　隨著海外反腐的大力推進，目前，很多國家都與中國建立了反腐合作機制，或者至少已經形成合作意愿。

　　APEC經濟體中包括了中國、澳大利亞、美國、加拿大、智利、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國等。G20成員國包括，八國集團成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯，作為一個實體的歐盟和澳大利亞、中國，以及具有廣泛代表性的發展中國家：南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、韓國、土耳其。

　　中國和澳大利亞盡管沒有簽署引渡雙邊協議，但由于都是《聯合國反腐敗公約》締約國，所以兩國可以在這一框架下進行合作。對于美、加兩國來說，據中央紀委副書記、監察部部長、中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人黃樹賢介紹，盡管中美、中加之間沒有引渡協議，但是中國已與美國、加拿大建立了司法與執法合作機制。此外，這三個國家也是AEPC和G20的成員，共同承諾加大反腐國際合作力度。

　　黃樹賢在介紹下一步工作時曾表示，要建立動態的外逃人員數據庫，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況，開辟專欄，廣泛接受海內外的舉報。此外，還要將追逃追贓工作提升至構建國家間政治與外交關系的戰略高度，加快引渡條約、刑事司法協助條約、資產分享協定等的談判、締約、履約進程，建立與有關國家的反腐敗執法合作機制。據此可預計，貪官可逃之地將越來越少。

　　多少人？ 中國外逃貪官有多少 尚未發布確切統計

　　第一問：中國外逃貪官到底有多少？

　　權威部門一直沒有發布完整、確切的統計。據媒體報道，中國有關部門2006年掌握的情況顯示，中國外逃的經濟犯罪嫌疑人在800人左右，涉案金額近700億元人民幣。

　　另據中國社科院2011年的一份報告顯示，從上世紀90年代以來，包括“裸官”在內的各種貪官等有1.8萬人外逃，攜帶款項8000億元人民幣。

　　第二問：海外追逃的形式有哪些？

　　黃風表示，目前中國海外追逃一般有四種方式，主要的是引渡，此外還有引渡替代方式：遣返、異地追訴、勸返。無論哪一種方式，都離不開當地警務部門的配合。

　　截至今年7月底，中國已與泰國等38個國家締結雙邊引渡條約。沒有簽署雙邊引渡條約的國家有些則是《聯合國反腐敗公約》的締約國，中國以其中的引渡條款進行合作。不過，美國并不認同這一公約中的引渡條款。APEC反腐敗執法合作網中，美國在其中，也已對與中國在這方面進行合作表達了積極態度。

　　第三問：海外反腐參與部門有哪些？

　　黃樹賢說，國際追逃追贓工作是一項復雜的系統工程，需要建立集中統一、高效順暢的協調運作機制。

　　中央反腐敗協調小組負責統籌協調國際追逃追贓工作，統一研究反腐敗追逃追贓政策措施和工作計劃，綜合分析外逃案件信息。在中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，作為辦事機構(具體工作由中央紀委國際合作局承擔)。辦公室成員由與追逃追贓工作密切相關的中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等單位負責同志組成。

　　本版文/本報記者 岳菲菲 　制圖/沙楠

　　原標題：中國編織海外反腐網 距“最后通牒”時限剩一周