有錢辦事，有人管事，有章理事，是鄉村治理的最佳狀態。而這其中，有人管事無疑是基礎中的基礎。

　　青壯年勞動力大量外出務工，留守鄉村的只有被稱為“386199部隊”的婦女、兒童和老人。田地無人耕種、基礎設施無人建設，甚至連安全都無人保障。處于社會大變革中的廣袤農村，如何破解這種“無人管事”的困局？

　　在山區面積達2/3的山東省鄒城市，探索才剛剛開始。

　　內選外請，本土“能人”挑大梁

　　一條新修的柏油路，將田黃鎮棲駕峪村的新舊村址隔開。路北，一排排二層小樓整齊矗立；路南，舊村早已沒了蹤影，代之以大片農田和一排生產用房。

　　村支書兼村主任馬傳勝今年38歲，卻是個年輕的“老支書”。1998年，他被村民選為村主任，一年之后擔任支部書記。此前，棲駕峪村在十里八鄉“名氣”不小。因為村辦企業倒臺欠了130多萬元的債，村民意見很大，光查賬就查了好幾年。

　　“班子散了，村里的事沒人管，多的時候老百姓一個月能去北京上訪三趟。”那時候，馬傳勝在鎮計生辦干臨時工，家里還經營生豬屠宰，一年能掙十多萬元，日子過得有聲有色。

　　群眾對村兩委意見大，馬傳勝就先整頓“兩委”班子，組織全體黨員干部抓學習、提素質。班子有了戰斗力，馬傳勝又開始聚民心。比如狠剎吃喝風，凡是鎮工作人員來村，確需吃飯的一律按每人1.5元標準，并且實行“對口陪餐”。大家一看馬傳勝帶了頭，誰也不敢越“雷池”半步。

　　馬傳勝還把村里52名黨員分成3組，每個支部成員負責17名黨員，每個黨員再負責13個農戶，編織出政策宣傳、矛盾排查、糾紛調解的網格。“真要把村里的事管好，不能光靠兩委成員，必須把黨員的積極性發揮出來。”

　　有了管事的人，棲駕峪人在平地種起了小香瓜，在山地里種上了蘋果和板栗，還搞起了招商引資。沒幾年工夫，村里就大變樣：新房越來越多，路燈越來越亮，文化生活越來越豐富。

　　在田黃鎮，像棲駕峪這樣請“本土”能人挑大梁的為數不少。截至目前，全鎮51個村黨支部書記中，各行各業的能人有29名。這其中，有一直在家經商創業的，也有在外務工被請回來的。他們的加入，不僅提高了鄉村的治理水平，而且使田黃鎮村黨支部書記的年齡結構得到優化調整，45周歲以下的就有19人。

　　“以前村兩委班子結構嚴重老化，就算是想干事，也是心有余而力不足。”田黃鎮組織委員潘偉記得，有兩個50多歲的老村支書跟自己發感慨，“看了人家的舊村改造，心里也很羨慕，不是不想搞，是真干不動了，村里的事，還是得讓有心力的人來管”。