目前，在化解過剩產能過程中，我認為要從兩個方面著手：一是逐步放開，讓市場來自行調節(jié)，優(yōu)勝劣汰；二是企業(yè)內部要下真功夫，在過剩產能轉化方面有所作為。

第一、要讓市場來自行調節(jié)產能過剩問題。當前的產能過剩，主要是市場開放不夠和投資者對市場預測、調研不夠導致的結果。從目前看，全國煉油能力暫時過剩，但是如果從現(xiàn)在起不再擴能，5年后全國煉油能力就不再過剩。因為，每年我國新增2000多萬輛汽車，等于每年要新增一個2000多萬噸的煉廠，而我們是不可能每年新增一個的。

而且從目前我國煉油能力看，煉油能力過剩，只過剩在山東，華中地區(qū)只有一個350萬噸地方煉廠，重慶、貴州、四川等地幾乎沒有煉油能力。當?shù)爻善酚椭饕獊碓从谥惺⒅惺秃蜕綎|、陜西地方煉廠長途配送。希望國家逐步放開原油和原料油的配額，讓各類企業(yè)在公平市場環(huán)境下自由發(fā)展。政府從安全、環(huán)保、質量等方面嚴格把關，并加強風險提示，加強市場透明度，通過市場主導的優(yōu)勝劣汰，讓工業(yè)企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

第二、企業(yè)內部要下真功夫。據(jù)我看來，當前許多石化企業(yè)產能過剩，都是完善產業(yè)鏈的結果，是與產業(yè)升級、產品結構調整伴生的。就拿金澳科技來說，大家在沒有原料保障的情況下，先要達到規(guī)模、保生存，同時發(fā)展保環(huán)保、保質量。后續(xù)我們將進一步完善產業(yè)鏈和產品轉型，上一些裝置消化“油頭”的過剩產能，將生產轉向“化尾”，切實做到充分利用資源和能源。我們在兩院院士們的幫助下，研究煉油半成品向高附加值的化工產品轉化，通過消化源頭的過剩產能來實現(xiàn)“油頭化身高化尾”，實現(xiàn)企業(yè)生產經(jīng)營的轉型升級。

2013年10月國務院出臺了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》后，鋼鐵協(xié)會通過調研發(fā)現(xiàn)，隨著《指導意見》各項政策措施貫徹落實，各地方政府部門、鋼鐵企業(yè)對化解產能過剩矛盾問題的認識和行動上，發(fā)生根本變化，但還存在一些急需解決的問題。

一、鋼鐵行業(yè)化解產能過剩效果及存在的主要問題

鋼鐵企業(yè)目前面臨的形勢主要是市場需求增幅回落、鋼材價格持續(xù)低迷、企業(yè)資金面緊張等困難；企業(yè)普遍表示不會再擴張產能；鋼鐵企業(yè)開始重視結構調整和節(jié)能環(huán)保，將解決環(huán)境治理和改善品種質量；行業(yè)生產經(jīng)營有向好跡象，但鋼鐵產量無序釋放而市場消費回落將壓制已有向好跡象的擴大。

二、進一步做好鋼鐵行業(yè)化解產能過剩工作的建議

加快構建公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場決定性作用。堅決落實《指導意見》，遏制新增產能無序擴張；完善行業(yè)規(guī)范準入和規(guī)范管理常態(tài)化機制；加強市場監(jiān)管與執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。

建立和完善以市場為主導的化解產能嚴重過剩矛盾長效機制。推進鋼鐵行業(yè)結構調整，化解產能過剩；推進鋼鐵行業(yè)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)轉型升級。

深化鋼鐵企業(yè)改革，確立企業(yè)市場主體地位及增強企業(yè)活力。發(fā)展混合所有制企業(yè)，推進企業(yè)股份制改造；規(guī)范公司治理結構、完善企業(yè)決策和風險防范機制；增強企業(yè)活力，構建市場化、高效運營的鋼鐵企業(yè)體制機制。

發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的關鍵作用，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。建議國家鼓勵鋼鐵企業(yè)加大對節(jié)能減排技術研發(fā)和改造投入力度，鼓勵鋼鐵企業(yè)把建設鋼鐵工業(yè)生態(tài)園區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為企業(yè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。

進一步加大鋼鐵行業(yè)改革開放力度，發(fā)揮國際市場作用化解產能過剩。建議促進鐵礦、鋼材等價格指數(shù)與現(xiàn)貨、期貨及電子商務交易平臺發(fā)展，逐步放開國外鋼鐵企業(yè)、投資者參與國內鋼鐵企業(yè)轉型升級；加強中國鋼鐵業(yè)對外合作力度，鼓勵鋼鐵產能海外轉移。