一問(wèn) 標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定

　　人社部一季度發(fā)布會(huì)顯示，截至目前，9地區(qū)已經(jīng)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海市最低工資由1620元調(diào)整到1820元，調(diào)整后為全國(guó)最高。

　　“最低工資要保障的是低收入人群，保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活。也就是說(shuō)，不光要保障勞動(dòng)者自己，還要考慮養(yǎng)家糊口。”上海市人力資源和社會(huì)保障局綜合計(jì)劃處處長(zhǎng)葉維弘介紹，據(jù)此原則，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞生活成本考慮，“如物價(jià)，側(cè)重考慮食品類物價(jià)。”

　　要考慮消費(fèi)支出。每年，上海統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)都會(huì)按季度公布居民人均消費(fèi)支出水平。葉維弘表示，“這里面主要考慮低收入戶的消費(fèi)支出，這能更多地反映出基本生活所必需的支出數(shù)字。”

　　還需參考上海全市職工平均工資水平。去年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中提出，到2015年，絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資要不低于上年平均工資的40%。這意味著，平均工資與最低工資之間，將呈現(xiàn)出“水漲船高”狀態(tài)。

　　要考慮就業(yè)狀況。按規(guī)定程序，上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由上海市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同上海市總工會(huì)、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同研究提出方案，并在擬訂過(guò)程中充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。

　　“幾輪座談會(huì)，聽(tīng)取工會(huì)和企聯(lián)、工商聯(lián)調(diào)研后提出的意見(jiàn)，也聽(tīng)取企業(yè)特別是小企業(yè)的意見(jiàn)，看大家的承受度。”葉維弘說(shuō)。

　　客觀來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)制定部門需要秉承的原則是：既關(guān)注保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和承受能力，力求最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)、合理。用通俗的話來(lái)形容，就是“兩頭兼顧、求平衡”。

　　制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)科學(xué)的過(guò)程，有客觀模型與公式可循。“兩種計(jì)算方法，比重法和恩格爾系數(shù)法。現(xiàn)在一般用比重法，數(shù)據(jù)獲得性較好些，根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算出參考數(shù)據(jù)，再經(jīng)多方討論審核后最后確定。”葉維弘介紹。

　　二問(wèn) 動(dòng)了哪塊奶酪

　　2014年，上海將最低工資標(biāo)準(zhǔn)往上增加200元。

　　“最低工資提高后，對(duì)企業(yè)成本肯定有影響，因?yàn)樽畹凸べY有一個(gè)傳遞效應(yīng)。”葉維弘分析，原來(lái)低于最低工資的人必須加到最低工資線，“比如原來(lái)拿1620的人，現(xiàn)在就是1820了。但原來(lái)你是1620，我是1800的，你漲到1820了，我也只拿1820這就不行了，肯定要超過(guò)1820才行。企業(yè)發(fā)放工資是按照崗位不同，有級(jí)差的。”

　　“最低工資有向上傳遞的效應(yīng)，但越往上去這個(gè)效應(yīng)是遞減的，每個(gè)月拿好幾千的人相對(duì)沒(méi)這么大影響了。”葉維弘說(shuō)，這意味著，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整體提高低收入勞動(dòng)者的收入水平具有積極的作用。

　　受最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響較大的企業(yè)，主要是勞動(dòng)密集型、低附加值、服務(wù)型的行業(yè)，如物業(yè)管理、超市、便利店、餐飲等。“物業(yè)管理靠服務(wù)收費(fèi)，物業(yè)費(fèi)漲不上去，最低工資上漲了，保安、保潔的工資就要提高，而物業(yè)能做增量的廣告費(fèi)、停車費(fèi)的增幅不大，壓力比較明顯。”葉維弘說(shuō)。

　　“我們要考慮到企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的壓力。對(duì)企業(yè)來(lái)講，是人工成本的壓力；對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講，是生活成本的壓力，物價(jià)在漲，生活成本在上升。”葉維弘說(shuō)，“政府部門要做的，就是把握好兩者之間的平衡。”