北京市副市長張工

　　經過近20年對大氣污染的持續治理，北京對治理規律有所認識。第一，一個地區的空氣質量與本地污染排放、區域氣象地域條件、區域傳輸密切相關，三者缺一不可。第二，從組分上看，機動車污染占主要地位，其次是燃煤、工業生產等。來源的明確為我們有針對性的治理指明了方向。雖然目前的空氣質量狀況距國家新標準和廣大市民的需求仍有較大差距，但需要認識到，這些成果是建立在經濟總量翻了7倍，機動車保有量突破560萬輛，全市常住人口達到2114萬的背景下。各種大氣污染物在總量上不增反降，取得顯著成績。

　　相關空氣質量保障工作證明了北京市對大氣污染治理的方向和政策是正確的，需要繼續堅定不移實施相關行動計劃。

　　未來，我們仍面臨著較大的壓力。第一，除二氧化硫外，其他幾項主要污染物的增長尚未到平臺期。第二，按照相關規劃，我們要把發達國家經歷半個世紀治理達成的成果壓縮到五年內完成。第三，隨著一系列鋼鐵、水泥、焦化、有色等高耗能、高污染項目的搬遷、減產與關停退出，北京在工業污染嚴控增量和淘汰存量方面的潛力挖掘殆盡，未來的重點將放在小型無組織的排放源方面。同時，在機動車污染控制上，也面臨著一系列困難。

　　在一定程度上，環保工作還處于“曲高和寡”的狀態。談論起來都覺得很重要，但政策措施在具體實施過程中，卻面臨著層層阻力。公眾環境意識雖然已經覺醒，但尚不成熟，公眾環境參與還處于發展過程中。

　　建議：第一，北京空氣污染的治理需要周邊省市的協作，施行區域聯防聯控。作為北京的近鄰，河北省是我國重要的鋼鐵、水泥、玻璃等生產中心，它的經濟轉型亟須國家政策支持。第二，在全民參與問題上，應將環境教育納入國民教育體系以及干部教育體系中。第三，國家在出臺經濟政策時，不能一刀切，可根據當地實際，先行先試。第四，加快對環保產業的培育。目前很多環保技術還僅存在于概念中或僅限于小規模應用，尚缺乏適用于工程應用或大規模應用的成熟技術手段，希望加快環保產業的培育，將環保技術實實在在利用起來。