全國政協委員、致公黨北京市委副主委謝朝華：

　　保護僑民權益的戰略新舉措

　　看到十八屆四中全會公報后，全國政協委員、致公黨北京市委副主委謝朝華特別注意到其中有關于保護僑民權益的新表述。公報指出：“加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益”。謝朝華在接受記者采訪時說：“這是得民心、順民意，符合我國僑民保護國情和世界發展趨勢的戰略舉措，意義重大而深遠。”

　　謝朝華進一步解釋，首先，國門初開之時，依靠外交手段維護僑民權益一直是主要有效手段。但隨著形勢發展，外交手段受制于人員配備、經濟成本等因素，個案處理上的效果出現了一定程度的下降。而且，我國要實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必然要加強與世界各國的聯系，商貿交往、文化交流必然日益增多。從概率上講，發生糾紛的可能性也日益提高。供與需的矛盾，日益突出。依法維權，必將成為越來越多維護僑民合法權益的重要手段。

　　其次，權利由法律賦予，也應通過法律來保障。我國作為世界第二大經濟體、安理會常任理事國，積極推動用法律手段維護本國和他國僑民合法利益，不僅對本國，對世界其他國家也有借鑒意義。

　　謝朝華同時也談到，目前，無論是外國人在中國，還是中國人在外國，都面臨著母國法律和所在國法律適用問題，都面臨國際條約、公約等國際法規范適用的問題，只會越來越復雜。公報雖然已經指出了方向，但具體落實，還需要系統研究、推進。我國國內法雖然在僑民保護上已經有些規定，但內容不系統，還面臨著一些國際條約、公約上的法律障礙，這需要立法部門、外事部門進一步做大量工作。

　　除了關注僑民權益的法律保障問題，謝朝華還特意談到了該如何強化公民的法律意識。他說，四中全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。但在現實生活中，我國公民法律意識還有待提高，這需要我們在法治教育、宣傳以及制度配套上進一步努力。（記者　楊朝英）