原標題：免費手紙不只是國民素質的試紙

　　廣州市天河區已經開始試點“公廁革命”，提供手紙、洗手液，上海等城市也有推廣，卻出現了偷盜廁紙現象。在30日召開的廣州市政府常務會議上，市長也就如何解決公廁手紙被盜進行提問。（6月30日《羊城晚報》）

　　不僅廣州，據上海、北京和蘇州等地一些實施免費手紙的公廁里，都出現了被盜走和浪費嚴重。公廁手紙看似不值一提，但積累起來，尤其是像一些公廁“每次如廁使用的卷筒紙長度為1.6米”這樣的使用率，勢必是一筆不小開支——據估算，一座環衛公廁若免費提供手紙，一年的資金需求在2萬元左右。

　　這1.6米里，很明顯避不開國民素質的問題。不少人對免費提供的公共物品有很強的占有欲和消耗欲，體現為不是自己買的用起來不心疼、能拿多少拿多少的心態。于是乎，有人拿公交車的安全錘回去砸核桃，有人拔掉紅綠燈電源給手機充電，有人拿免費手紙擦手、擦鞋，甚至整卷地拿回家……

　　市長考慮的并非該不該提供免費手紙，而是提供之后是否造成的巨大浪費。大部分發達國家的公廁早年就開始普及免費手紙，為什么能堅持下來呢？這里面除了國民素養方面有所差距外，他們的管理手段亦值得我們學習。例如一些公廁為了防止免費手紙被過度使用，將放置在一個特別設計的盒中，只要拉出30厘米左右就會斷掉。美國有些公廁的手紙則帶有特殊顏色，如果你大量拿走使用，很容易被人發現你貪小便宜，尷尬可想而知。

　　舉這些例子，顯然不是說外國人的素質就天生比中國人高，而是想說，一些國家在考慮類似免費手紙被過度消耗所造成的公地悲劇問題上，并沒有單純停留在公民道德層面，而是在公共福利不打折扣的前提下，通過充滿智慧的細節化制度化公共管理去倒逼公民自我約束，進而潛移默化、潤物無聲地提升國民素質，促成雙贏。從這個角度看，公廁免費手紙不僅僅是國民素質的試紙，更是在相當程度上考驗著公共管理的智慧與水平。